去年3月以来,中纪委一度将纪检监察室扩充为10个。而近日,中纪委再“膨胀”,将纪检室增加到12个,港澳中联办也首度纳入中纪委监管范围内。对此,有分析认为,中共最新的组织机构序列不仅是在强化地方巡视监督力量,也彰显出以王岐山为代表的中共反腐新思路即强化惩治、强化办案。
根据新的职能调整方案,中纪委除整合了6个、重组两个内设机构外,还新设了一个纪检监察干部监督室和两个纪检监察室。自此,纪检监察室也由10个再度扩充为12个。港澳中联办纳入中纪委监管范围内,归属监管广东、广西、湖南、海南的第八纪检监察室负责。
接近中纪委高层的消息人士透露,中纪委书记王岐山上任以来,一直力主内部整合。从此次整合来看,强化惩治、强化办案的“王岐山思路”显露无疑。
北京航空航天大学廉政研究所副所长杜志洲表示,增加纪检监察室有两个用意,其一是人员配备增加,但总体的管辖范围没有变,相对来说每个监察室的任务减少了,办案效率和力度将大大提高;其二是重新调整了每个监管室的监管范围,将使办案人员摆脱与原监管地的利益羁绊。
他还称,在反腐层面,港澳中联办此前较少提及,此次内部整合也显示了中纪委正在扩大监管覆盖面。“中央反腐的思路是对任何领域的腐败都要坚决查处。最近一年反腐的领域已经从党政机关扩展至军队、高校等,任何机构只要不能排除腐败的可能,就必须纳入到反腐监管体系之内。
据了解,中纪委此次内设机构的调整,是1993年中央纪委和监察部合署办公之后,经过20多年来分隔两处办公后完成的彻底整合。
十八大以后,王岐山在中共党内掀起反腐败风暴,中纪委权力不断扩大的同时,“老虎”“苍蝇”也不断落网,其中就包括众所周知而时至今日仍未翻底牌的周案。而对于中纪委权力权大的质疑,王岐山在全国两会期间多次提及“谁来监督监督者”的问题,并宣布中纪委新增纪检监察干部监督室,通过内部监督,对纪检人员本身进行监管。
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