克里米亚独立后,美国对于俄罗斯的制裁措施也接踵而至,但是,美、欧各方的表现却也显出美国对于俄罗斯的制裁似乎虚多实少。
由于乌克兰南部克里米亚半岛加入俄罗斯的趋势出现增强,美国和欧盟(EU)启动了对俄罗斯的新一轮制裁。作为G7一员的日本也加入这一进程,但日方与欧洲各国一样仍保留对话的余地,继续寻求外交解决。
此前,包括俄联邦委员会主席马特维延科(Valentina Matviyenko)及俄副总理罗戈津(Dmitry Rogozin))在内的大批政要先后遭遇美国制裁。紧随美国的欧盟也在17日宣布,“8名克里米亚政治家、10名俄联邦委员会和杜马议员、3名军方高官”被列入欧盟制裁名单。美方指出,遭遇制裁的俄方政要将面临签证禁令和在美财产被冻结的惩罚。但罗戈津即称美国此举“对于那些海外没有财产的人制裁等于白搭”。而莫斯科的制裁方式当前亦不明朗。
欧盟则采取了以包括俄罗斯黑海舰队司令在内的21人为对象冻结其在欧资产等举措。欧盟已在6日的首脑会议上敲定了分阶段制裁方案,但第一阶段仅仅为停止互免签证谈判等轻微措施。天然气的约3分之1由俄罗斯进口的德国等曾对制裁持消极态度,但在美国的推动下,德国总理默克尔(Angela Merkel)等人亦采取措施。
不过,有日本媒体质疑美国的效果,《日本经济新闻》即指出,如欧洲暂时停止俄罗斯产天然气的进口,俄罗斯每天将损失1亿美元。不过,欧盟也无法全身而退。除了对俄罗斯出口将陷入停滞之外,能源价格上涨将成为经济的重负。
此外,美国也存在“阿喀琉斯之踵”。据路透社报道,美国联邦储备委员会(FRB)保管的外国中央银行的美国国债保有余额在截至12日的1周里出现锐减。市场上有观点认为,俄罗斯央行将其持有的美国国债转移到了美国之外。实际上,如果俄罗斯央行通过市场抛售美国国债,有可能导致美国长期利率急剧上升。
因此,分析人士认为,美欧和俄罗斯仍然保留了对话的余地。“为了避免乌克兰国内发生冲突,要求俄罗斯允许欧洲安全与合作组织(OSCE)派遣观察团”。奥巴马通过电话提出方案,而普京也显示出目前愿意接受有关观察团的磋商的态度。美方认为,在有关观察团的磋商持续期间,普京难以采取行动将克里米亚编入。
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