台湾反服贸团体持续占据议场，立院完全瘫痪。总统马英九21日将邀立法院长王金平、行政院长江宜桦会商，寻求恢复国会运作，但学生表达不能接受，要求和马英九直接对话。
反黑箱服贸民主阵线等民间团体18日晚间在立法院外办晚会，抗议中国国民党将海峡两岸服务贸易协议送立法院院会存查，以学生为主的抗议民众晚间9时左右冲进立法院，占据议场。
到20日深夜11时，占据行动已进入第50个小时，立院议事完全瘫痪，立法院议事处发函给立委，3月21日与25日立法院院会停止举行。
为解决僵局，总统府发言人李佳霏20日晚间表示，对学生进入立法院议场抗争所引发争议，马英九依照宪法第44条院际调解权的规定，将于21日上午召集副总统吴敦义、王金平、江宜桦会商，寻求恢复国会正常运作，及维持议场秩序的解决方案。
王金平也发布声明指出，正透过各种途径沟通协调，希望及早寻求解决方案，回应青年学生及社会各界的多元意见。也请大家让立法院恢复正常运作，循民主体制提解决方案。
不过，在议场指挥的学生林飞帆晚间在议场受访时，重申要求王金平出面回应，立即答复17日立法院内政委员会召集委员张庆忠召开服贸审查会的会议结论是有效或无效。
林飞帆并说，学生要的不是开院际调解会议，而是当面回应诉求，要求马英九立即退回服贸协议并公开道歉；他表示，愿与马英九对话协商，希望21日中午12时前能获正式回应，如果仍没获回应，绝对会再采取进一步行动。
另一方面，民进党已下达动员令，在21日发动包围立法院。民主进步党主席苏贞昌说，服贸协议引发的学生占领立法院议场等怒火，全因马英九而起，却迟了4天才要开会，是轻蔑人民的力量。
据了解，“中华民国宪法”规定，总统对于院与院间之争执，除本宪法有规定者外，得召集有关各院院长会商解决之。马英九上任6年来，在会计法是否覆议时，首次依宪法规定调解行政院与立法院；21日上午将第二次调解院际，这次是为了学生占据立法院议场抗争，引发政治僵局。
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