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文改小组曝光或乌龙 深改组军改组互不隶属

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中共力推改革的超级机构深改组渐露峥嵘,有媒体依据全国文化体制改革工作会议召开判断其下设的第一个专项小组“文化体制改革小组”已产生。但值得注意的是,该专项小组名称与之前公布的名称稍有不同,公布的小组名称显示“中央文化体制改革和发展工作领导小组”,并无“专项”二字。此外,外传之前习近平领衔的中央军委深化国防和军队改革领导小组也不在深改组6个专项小组中,而且本身即下设6个专项小组,显示该小组与深改组并无隶属关系,一时间令人一头雾水。

北京时间3月24日与25日,全国文化体制改革工作会议一连两日召开。中宣部部长刘奇葆和国务院副总理刘延东两人,首次以中央文化体制改革和发展工作领导小组正副组长身份发表讲话。媒体多认为该小组即为中央全面深化改革领导小组(深改组)下设的6个专项小组之一。

1月末成立的深改组宣称将下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组,但详细人员名单未见披露。随后,各省先于中央披露部分专项小组构成,各地仿照中央深改组因地制宜对“专项小组”数量或有增减,但均冠以“专项小组”明示层级。比如广东、山西等省的经济体制和生态文明体制改革专项小组,甘肃、山西等省的民主法制领域改革专项小组。

而上述中央由刘奇葆、刘延东领衔的中央文化体制改革和发展工作领导小组似与此并不对应,引人疑惑。更值得注意的是,文化体制改革实际上早在前习近平时代被列入中共战略。2012年9月份中共十八大前夕,中共即曾召开中央文化体制改革和发展工作领导小组会议,当时时任中宣部部长刘云山主持会议,时任国务委员刘延东出席会议并讲话。由此可见,该小组并非当下新设,更非所谓的深改组下设专项小组之一。只是刘奇葆接替刘刘云山中宣部部长一职后,同时一并兼任了这一小组组长。

另外,中央军委深化国防和军队改革领导小组在3月15日也宣告亮相。当天中央军委主席习近平以小组组长身份主持召开了小组第一次全会并发表重要讲话,但该小组也并非深改组下设的6个专项小组之一,显示二者并无隶属关系。

据报道,中央军委深化国防和军队改革领导小组也是“五脏俱全”,同样下设了六个专项小组。3月19日中央军委深化国防和军队改革领导小组后勤政策制度和保障力量改革专项小组19日召开了第一次会议,这是第一个被曝光的中央军委深化国防和军队改革领导小组下设的专项小组。当天,中央军委委员、后勤政策制度和保障力量改革专项小组组长、总后勤部部长赵克石出席并讲话。除赵克石担任组长外,另有来自四总部的四位高级将领担任副组长,分别是总参谋长助理陈勇、总政治部主任助理崔昌军、总后勤部副部长刘铮、总装备部副部长刘国治。两会期间,全国政协社会和法制委员会副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鸿曾表示,全面深化改革概括起来是“5+1+1”。“5”就是构成中国特色社会主义总体布局的五个方面,经济、政治、文化、社会、生态文明体制这五个方面的改革,加上党的建设制度方面的改革,再加上军队和国防改革。这次全面深化改革,实际上指的就是上述领域的改革。而根据他这一描述,由习近平领衔的中央军委深化国防和军队改革领导小组似应隶属于深改组,而不是脱离在深改组之外。

目前,深改组下设专项小组尚无明确消息传递6个专项小组的构成。但根据地方深改组下设小组人员构成,媒体曾在此前的文章中判断,张高丽或将领衔经改专项小组组长(这意味着李克强将不会再兼任专项小组组长),栗战书则执掌民主法制领域改革专项小组组长……而军队“深改组”第一个下设专项小组曝光,料近期其它5个也将渐次露面。

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