为应对特大型城市中的突发事件尤其是暴力型事件，上海市在浦东、黄浦、虹口、闵行和宝山等区已相继成立了类似香港PTU（警察机动部队）的应急机动部队。上海警方的应急机动部队职责包括在街面进行武装巡逻，随时接受群众报警求助，快速处置各类突发案件，最大限度地震慑和打击街面违法犯罪活动等。
分析人士指， 3月1日昆明恐怖袭击对于中共公共安全的警示在于，这意味着源自疆独、藏独的恐怖袭击有从原来的边疆地区，向内地蔓延的趋势，而中国内地地区的公共安全任务中，反恐的比重被大大提高了。中共以建设丝绸之路经济带解决新疆经济滞后问题，此为治本；组建中央层面的国安委加强反恐组织协调能力，而上海仿照香港模式，组建应急机动部队，就是从地方层面入手，增加恐怖袭击发生时，公共安全力量的反应速度和力度，试图将恐袭的危害控制在最小程度。
恐袭由来已久 昆明案凸显新动向
3月1日云南昆明火车站发生的暴力恐怖袭击案件，第一次如此客观而清晰地呈现在中国民众眼前。经过训练的多名作案分子在25分钟内连续砍杀无辜民众，致29人死、143人伤，甚至包括孕妇、学生、小孩和老人。这一惨重案情引起中国民众和舆论的强烈关注，也少见地形成了一种悼念伤亡者、声讨恐怖主义的集体共识。
有观察人士指出，这几乎是中国人第一次如此“近距离”地接触和感知恐怖主义的真实情状。其实，在此之前，恐怖主义在中国已经渐呈愈演愈烈之势，而边陲新疆因为种种原因成为重灾区。据2007年官方数据显示，近十年来，“三股势力”（国际恐怖势力、民族分裂势力和极端宗教势力）在新疆制造了260多起恐怖事件，造成包括维吾尔族在内的无辜民众、官员和宗教人士等160余人死亡、440余人受伤。而2009年发生的“7•5”事件一次就造成156人无辜丧生，千余人受伤。
丝绸经济带釜底抽薪 国安委强力反恐
早在2013年9月3日至13日，习近平就在对中亚四国中与新疆接壤线最长、中亚最大国家哈萨克斯坦的国事访问中，于纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”的设想。中央民族大学教师伊力哈木•土赫提在其专论《当前新疆民族问题的现状及建议》中分析，新疆问题最根本的问题是经济严重滞后，宗教问题和保守主义思潮的回笼，也与经济有着密切的关联。如果习近平之所谓“丝绸之路经济带”的构想得以合理实施，或许不失为一种解决新疆频发的恐怖主义问题的治本之法。
但是也要考虑到，该方案是一个长期工程，见效太慢。对于已经兵临城下的恐怖主义形势，更需要能够予以迎头痛击的反制行动。“9•11”恐怖袭击事件以来，美国已经成为国际反恐的重要力量，也积累了许多反恐经验和制度准备，其中，美国成立国家反恐中心就值得中方借鉴。美方将其归入中央情报局（CIA），从而使后者拥有介入外交、军事、情报、执法和财政事务的广泛和实质性权力。这一机构设置，其实是一种镇压恐怖主义的必要举措。事实上，早在江泽民主政时期，中共即有意向筹建相关组织部门，但因种种原因被搁置。而习近平等新领导集体上台后，以集权巩固执政并推动改革，而且随着恐怖主义威胁日近，国安委也顺势进入议事日程。具有决定性意义的十八届三中全会在“健全公共安全体系”部分正式提出成立国安委，并强调以此“完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。从该定义来看，反恐理所应当是其重要职责之一。
仿港组建PTU 打破旧格局
据悉，昆明“3•01”严重暴力恐怖事件发生后，上海立即启动了一级勤务机制，加强了武装巡逻和安全检查。同时，启动了反恐工作应对处置预案，全面落实各项管控措施。
上海此次仿照香港模式成立应急机动部队，是中共在公共安全领域的一项改革。在传统上，针对重大暴力事件，如恐怖袭击，是由警方和武警部队来共同协调处理，警方在武装力量上偏弱，主要依赖武警部队。应急机动部队的成立使得警方弥补了在武装力量上的短板，使得警方独立解决重大暴力事件成为可能，打破了中共在公共安全方面的原有格局。
香港PTU全称Police Tactical Unit，简称机动部队，俗称蓝帽子，成立于1958年，隶属于香港警务处行动处行动部警察总区行动部，是准军事化的防暴警察。主要责任为进行反罪恶巡逻、于大型活动中执行人群管理、维持内部保安、搜索及拯救及灾难支援等。目前，香港警力总数为4万余人，与上海警力基本相同，但香港人口不足1,000万。
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