社会抚养费的巨额资金流向问题，长期以来，征收部门始终不能给出一个合理的交代。据中国大陆媒体中国青年报报道，近日，河北省邯郸市鸡泽县吴官营乡的多位乡镇包村干部和当地村干部反映：从2012年开始，该乡党委政府竟“不按实情按人头”向各村摊派“超生费”任务。吴官营全乡21个行政村，总人口数量近2.8万人，按2012、2013年超生费的收取额，每人大概73元的标准分摊到各村，全乡共收取社会抚养费逾400万元。这笔巨额“超生费”去了哪里，用在了何处，鸡泽县人口和计划生育局、吴官营乡目前竟无人能给出答案。
社会抚养费征收制度是中国为控制人口增长而采取的一项经济限制措施。社会抚养费，在基层又被称为“超生费”。
2011年8月，原国家人口计生委印发了《关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》：除法律法规规定外，不得委托其他组织或个人征收社会抚养费，不得向乡镇、村或个人下达社会抚养费征收指标，不得将征收社会抚养费情况同单位或个人利益挂钩、各地要严格执行“收支两条线”，社会抚养费应该全部上缴国库……而吴官营全乡征收的社会抚养费却打入了书记原司机账户中。
村干部自掏腰包垫资
2013年5月，郭庄村党支部书记李新玉因为没有完成吴官营乡下达的第一季度2万多元的征费任务，被免了职。
一位2013年5月参加吴官营乡计划生育工作全体大会的乡镇工作人员表示，在大会上，当着全乡各村支部书记、村委会主任还有乡镇工作人员的面，叶书记一句话就撤了郭庄村党支部书记的职。
据介绍，李新玉被免职后，郭庄村党支部、村委会两委班子也随之解散，吴官营乡党委指派一名包村干部担任郭庄村党支部书记。一个月后，这名新党支部书记同样未能完成征费任务，也被乡党委免职；乡党委再次指派该村另一名党员担任支部书记。这名党员明确表示：“让我当可以，但不能让我管计划生育。”
李新玉则称，2012年，郭庄村之所以如期完成了8.06万元的征费任务，是因为他和包村干部出钱垫付了近3万元。而没完成去年一季度的任务，是他再也垫不起了。
两万多元的2014年首季度征费任务，郭庄村只完成了1万多元，3位新任村干部分别垫了800至1000元，仍没能完成任务。而21个行政村的包村干部、村干部出钱垫付任务缺口，已是普遍现象。400万款项入书记原司机账户
据有关人员按照征费任务标准估算，2012年和2013年，吴官营乡共收取社会抚养费高达400多万元。
有多位包村干部证实，钱由村支书收取后将现金交到包村干部手中，包村干部再将钱打到鸡泽县吴官营乡农村信用社的一个个人账户中。这个个人账户的“汤”姓开户人正是吴官营乡的工作人员。他是叶运波书记的司机。该乡工作人员反映，叶运波的“汤”姓司机已经离职多年，但2014年第一季度征收的超生费仍被要求打入了汤的个人账户。
随后，鸡泽县人口和计划生育局办公室主任胡建岭称，县人口和计划生育局没有向乡里下过指标、任务，而且乡镇只能协助县局的执法中队开展工作，无权收取社会抚养费，乡镇唯一可以直接做的是计划生育普查工作，在普查中如发现计划外怀孕情况及时向县人口和计划生育局汇报。
胡建岭表示，按照相关法律法规，只有县人口和计划生育局的执法中队有权对超生情况展开调查和收取抚养费，具体流程是：执法中队发现超生情况后，进行调查核实；核实后下发《社会抚养费征收决定书》；按照收支两条线的原则，超生人员须在执法中队监督下到银行将社会抚养费打入指定帐号，执法中队开具相关票据；如超生人员不便或没时间到银行缴纳，由执法中队将社会抚养费代为打入指定帐号，并开具票据。
2012年以来，吴官营乡究竟有多少人需要缴纳社会抚养费、鸡泽县人口和计划生育局又从该乡征收了多少社会抚养费？胡建岭称，这些情况要向下乡调研的局有关领导核实后才能答复。截至发稿时，媒体没有接到鸡泽县人口和计划生育局的情况反馈。
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