行政院会3日通过行政院版“两岸协议处理及监督条例草案”，行政院长江宜桦当晚指出，反服贸学生支持的民间版，不是要在两岸现行架构下展开，它开宗明义就是在“中华民国”与中华人民共和国两国间要签定规范的机制，让所谓“两国论”变成法律文本，改变国家认同与定位。
行政院3日提出“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例草案”。政院版第十七条明定“立法院未通过审议或审查未予备查者可视需要重启协商”，将重启协商入法。江宜桦说，目前包括政院版在内已有十版本，有些只是直接修改两岸人民关系条例，有些很复杂要立一部法，他都尊重。
江揆表示，反服贸学生指不能接受政院版，相对只要求政院接受民间版，“我相信大家可逐条比较，学生要求政院接受民间版本的正当性有多大”。他并未把民间版讲得一无是处，这是一个讨论的过程，很多法律案总是要吸收不同版本的精神或文字，再让立委做最好的审议。
学运学生代表3日召开记者会，质疑政院版本没有回应学生所提包括公民能参与、资讯要公开、人权有保障、政府有义务、国会能监督等五大原则，所以“政院版死当！”他们呼吁马政府修改政院版，若不修改，至少要让民间版同时付委审查。
民进党立院党团也痛斥，政院版只是把两岸协议当成行政命令来审查，“错把冯京当马凉”。民进党发言人林俊宪则质疑政院版是个不能监督的条例，国会并无实质约束力，所谓的监督机制，根本就是“放水条款”，敷衍学生及社会的诉求！
江宜桦3日晚接受TVBS节目“少康战情室”专访时表示，“服贸协议廿五条，我看不出哪一条出卖台湾人的权益？”但他坦言，碰到中国大陆时，人民疑虑比较多。
至于服贸协议是否“一个字都不能改”？江揆说，当行政院同意服贸退回委员会逐条审查时，意味可以提出修正动议，行政部门有信心说服大家接受，通过逐条审查、表决；假若协议最后被否决，任何一条被修改，等于整个协议无效，行政部门必须重启谈判。
他说，任何经贸合作协议都是有给有取，不可能在每个项目都是占便宜、绝不吃亏。北京感到蛮讶异，为什么已经让利满多的协议，到台北还会遇到这么大的阻碍跟争议？
由律师赖中强等学者联手制定的民间版“两岸协定缔结条例草案 ”，委由民进党立委尤美女提案，明定“两岸协定指台湾‘中华民国’政府与大陆中华人民共和国政府之间…所签署之书面文件”，并主张须先提缔结计划，且“国会”有权修正、加附款，另可要求重启谈判。
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