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崔天凯:中美新型大国关系不是中美共治

美国防部长哈格尔7日至9日对中国进行了为期三天的访问,在访华的最后一天受到中国最高领导人习近平的会见。习近平在会见中强调,要确保中美新型大国关系沿着正确的方向发展。中国驻美大使崔天凯10日在美国和平研究所也表示,建立中美新型大国关系符合美国和国际社会的利益。但是崔天凯也强调,新型大国关系并不是中美共治。

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崔天凯警示不能让其他国家利用中美之间的分歧

崔天凯10日在出席美国和平研究会(United States Institute of Peace)主题为“中美在和平与安全领域合作”时说,当今世界每天都会有可预见和不可预见的挑战,没有国家能够单独应对所有这些挑战。正是在这样的背景下,美国总统奥巴马和中国国家主席习近平去年6月在加州“阳光故里(Sunnylands)”做出建立中美新型大国关系的决定,并在此后的交流中包括最近在荷兰海牙的会晤中不断重申新型大国关系。崔天凯说,新型大国关系模式是两国正确的选择。

但是崔天凯也提到了在建立中美新型大国关系遇到的一些问题,“我必须承认仍然存在对中美新型大国关系的误会和误解,有些人质疑新型大国关系这一概念背后的动机,另外一些人对新型大国关系的实际效果表示怀疑,还有一些人认为新型大国关系不可能会实现。所以让在这里澄清一下。新型大国关系是以承认世界新的现实状况为基础的。当今世界,各国之间相互依存和联系如此广泛,因而,国家间尤其大国间的关系不再是零和游戏,19世纪的方法已经解决不了21世纪的问题了,事实上,很多19世纪的问题没能够解决。同样,如果我们的目标是建立21世纪的新秩序,冷战的遗产,不管是精神上的还是物质上的,是绊脚石而不是垫脚石。新的现实要求各国采取新的方式来互相交流,巩固新型关系模式。”

崔天凯还表示,新型大国关系强调互相尊重。中国和美国有着截然不同的历史遗产、文化传统、政治和社会制度,且处在不同的经济发展阶段。这些不同是几个世纪历史演变的结果,而不是主观想象的产物,必须要理解和尊重他们。互相尊重也意味着尊重对方的核心利益和重大关切。各国有自己的利益这是很自然的。互相尊重彼此的利益是建立稳定关系和进行有意义合作的先决条件。无视彼此的核心利益,只会导致冲突和对抗。

崔天凯还强调,尊重彼此的利益,并不是一方给另一方的优惠,而是一个互惠互利的过程,是双行道。积极的态度会带来积极的回应,消极的态度带来消极的回报。这就是种瓜得瓜,种豆得豆。

崔天凯指出,新型大国关系模式包含采取建设性的态度解决我们的分歧。“我们存在很多分歧,这是显而易见的,我们必须坦率而直接地讨论这些分歧,并且建设而务实地解决这些分歧。对于一些分歧,我们可以努力将其转化成中美互补的潜力,对于其他的分歧,我们可以努力逐步将其缩小,对于那些在很长一段时间内注定会伴随我们的分歧,我们要确保他们不会破坏整体的关系。我们在可以合作领域的紧密和成长的关系,会有助于我们管理和管控有分歧的领域。我们必须小心,不会将大局观抛诸脑后。我们也不能给其他人这样的错觉:他们可以利用和操纵我们的分歧。”

崔天凯还特别指出,新型大国关系并不是中美共治(G-2),实际上,它代表了中美在应对世界变化上所作出的最大努力。“我们见证了众多国家的崛起,尤其是发展中国家,如金砖四国。我们也正在见证国际舞台上涌现了越来越多的演员,以及一个更加平衡的国际结构的出现。可以确定的是,中美新型大国关系有助于这一过程的发展,它对整个国际社会来说是个双赢。”

两年前,时任美国务卿希拉里在美国和平研究发表了重要演讲,纪念尼克松总统访华40周年。她说:“我们正在努力需找一个答案,一个解决守成大国和崛起大国相遇时所产生的问题的新答案。”

对此崔天凯表示,中美在过去两年所取得的成就确实是令人鼓舞的,问题的答案已经近在眼前了,但是还有些距离。旅途还没有完成,在前进的过程中必然会出现更多的起起落落,但是中美两国没有其他选择,也没有回头路可走。“因此,让我们坚定不移、坚持不懈地完成我们的目标。”

何谓“新型大国关系”?按照中方的说法,它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的;按照美方的说法,它是对“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒的打破,是以“新答案”解决“老问题”。尽管双方并未使用相同的概念,两国学术界尚未对其进行系统的理论阐释,双方对其理解和期待也不尽相同,但双方业内已存在的基本共识在于:21世纪的中美关系必须避免大国对抗和零和博弈的历史覆辙,切实走出一条新路。

2013年6月年习近平同奥巴马在安纳伯格庄园会晤,双方一致同意共同构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。

2014年4月9日,习近平在会见来访的美国防部长哈格尔(Chuck Hagel)时指出,中美双方应该坚持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,更加积极有力推动各领域务实合作,有效管控分歧和敏感问题,确保中美新型大国关系始终沿着正确的方向向前发展。

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