中国国民党为了推进两岸服贸的进程，在4月16日的中常会中，邀请陆委会副主委吴美红分析，两岸协议监督条例行政院版及民间版差异。兼任国民党主席的马英九抓住机会，再翻出前民进党主席蔡英文的旧帐。马英九表示，2003年蔡英文担任陆委会主委时，甚至主张两岸协议不须经立法院，可由行政院自动生效。分析人士认为，在太阳花学运之后，马英九还是如此心急的推行服贸，甚至不忘拉蔡英文为马政府背书，颇有一种“同归于尽”的意味。不过，马英九的“醉翁之意”在于台湾加入TPP(跨太平洋伙伴关系协定)，使台美关系更紧密。
吴美红在报告中表示，民间版的监督专法纳入了“两国论”，破坏“九二共识”，会对两岸关系造成冲击。并且立法权凌驾于行政权，会使政府权责混淆，“谈出来的结果谁要负责？”据了解，这份由律师赖中强等学者联手制定的民间版两岸监督条例，就是占领议场学生林飞帆等人主张的版本。内容分“协商前”、“协商”、“签署前”、“签署后”四个阶段，内容包含“公民参与、资讯公开、人权保障、政府有责、国会监督”等五大原则，诉求未来两岸签署协议时，能保障台湾人民。
民间版两岸监督条例主张，在协商前，缔结机关应举办公听会，并提出缔结计划向立法院报告。协商过程应对外公开协商内容与结果，由官方、民间分别提出评估报告后，再经由立法院听证会，比较双方内容是否有重大差异。在签署前若双方无法达成共识，可要求重启协商。协议签署后，假如行政院认为对人民有重大影响，也必须透过立法院审议，经三读通过后才可生效。不过，民间版本与行政院版本在“两岸关系定位”上差异太大。民间版说明，“两岸协定指台湾中华民国政府与大陆中华人民共和国政府之间……所签署之书面文件。”行政院版本指，“为规范台湾地区与大陆地区订定协议之处理及监督程序……特制定本条例”。因此，马政府一致认为，民间版本有“两国论”之嫌。
对于学生反复无常的诉求，马英九无奈抱怨，反服贸学生最初诉求是“逐条审议、表决”，国民党团3月21日就同意，但学生又改变诉求，要求订定监督条例。不过，两岸已经签订21个协议，无论是送立法院审议或备查都是行之有年。为了证明两岸协议签订程序的合法性，马英九话锋一转，将矛头对准蔡英文，利用蔡的“旧帐”为马政府找到“推行服贸”的理由。
马英九说，2003年蔡英文担任陆委会主委时修改《两岸人民关系条例》第五条，主张两岸协议可由行政院公告后自动生效，还是国民党立委陈学圣加入“送立法院备查”，才会有现在的审议程序。马英九还指，当初蔡英文形容ECFA(两岸经济合作架构协议)是糖衣毒药、洪水猛兽，会影响台湾经济，但蔡英文到了总统大选又改口对ECFA概括承受，显然蔡英文也知道ECFA是对台湾人民有利的。由此，马英九认为，监督条例可以订，让立法院能提前合理监督两岸协议，但是不能严格到不合宪法、不能让两岸关系倒退。“不要一下子就卡死，让政府什么都不能做”，在野党的两岸危机意识也不能无限上纲。另外，有中常委认为，等到5月新任民进党主席出炉，马英九应该邀对方辩论服贸，马则回应“随时可以辩论”。马英九说，2013年9月原本安排好要跟民进党主席苏贞昌辩论，但民进党方面取消，“服贸议题随时可以辩论”。马英九2010年与时任民进党主席蔡英文，就ECFA)举行电视辩论会，外界普遍认为马英九在辩论中占上风。而继苏贞昌、前行政院长谢长廷退选后，蔡英文5月的党主席之争，目前对手只有前高雄县副县长郭泰麟。那么，蔡英文当选民进党主席的可能性极高。马英九如果再与蔡英文来场两岸服贸协议的电视辩论，蔡英文会不会“咸鱼翻身”？值得期待。
不过，马英九这么“处心积虑”地推动服贸，从表面上看，是在拉拢两岸关系，想与大陆更近一步。但实质上，根据台湾的政治现况，马英九的“醉翁之意”还在于台湾加入TPP，使台美关系更为紧密。同时，为台湾清除美国对台军售的障碍。
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