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中纪委网站公开反腐数据 492天打虎拍蝇285人

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连日来,中央纪委监察部网站连续通报多起领导干部违纪案例,中央“打虎拍蝇”依然维持高强度。然而,十八大以来,到底有多少“老虎”“苍蝇”被拍到?这些“老虎”“苍蝇”分布在哪些地域、领域?是何身份、有何共性?

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从中纪委网站公开的反腐大数据,细看老虎苍蝇在哪儿

中央反腐一直注重公开透明。上述问题,都可以在中央纪委监察部网站上找到答案。记者日前将该网站设置的“案件查处”栏目内容进行了大数据整理分析,通过对该栏目通报的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)进行逐条整理,剔除干扰数据(选择各渠道首次公开的某领导干部被查处信息,跟进通报的查处信息仅统计首次),让你对这些“老虎”“苍蝇”有更具象的认识。

力度 平均每周4只虎和蝇被拍

从2012年12月6日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为,平均每周4名。

最突出的是2014年3月27日,这一天共通报12人,创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中,海南省在这一天通报了9名县处级领导干部被查。

492天里,中央巡视组完成了两轮巡视(2013年5月17日到2014年4月1日)。这段时间内,各地领导干部被查的数量呈明显上升趋势,共有252人被查,平均每周超过5人。节奏 反腐力度现两轮攀升趋势

如果将时间跨度缩小,会发现中央“打虎拍蝇”的力度出现更为明显的两轮攀升趋势。

在2013年7月以前,每月被查领导干部成零星分布状态,前7个月(2012年12月至2013年6月)仅有5人通过“案件查处”栏目被首次通报。而在2013年7月至2013年10月间,每月通报人数逐月递增,4个月一共通报了64人,平均每月通报16人。

2013年11月通报人数较10月出现回落,然而自12月起又出现显著反弹。从2013年12月至2014年3月,通报人数逐月递增,4个月共通报170人,平均每月通报超过42人。而2014年4月通报数量更加显著,11天里已通报34人。

地域 被“拍”数量琼川粤排前三

截至4月11日,全国已经有29个省市区的相关领导干部被中央纪委监察部“案件查处”栏目公开通报。

在中央直属企业中,“老虎”“苍蝇”被拍最多的是中石油系统(5人),其次是中国移动公司(3人)和图书出版单位(3人)。中央部委和直属事业单位被通报的领导干部平均分散在6个单位。

在地方各省市自治区中,海南以24人被通报位列第一,四川23人列第二、广东22人列第三。此外,通报人数在15人及以上的还有湖北、湖南、新疆。

进一步分析,还可以看到“老虎”“苍蝇”更为详细的分布:

海南被查官员数量不少,但除海南省原副省长冀文林外,约三分之二为县处级干部,有8人来自海洋渔业相关部门。

“老虎”被拍较多的是四川,包括四川省委原副书记李春城、四川省政协原主席李崇禧、四川省文联原主席郭永祥。其被查领导干部中,超过八成被通报人员为厅局级干部。

湖北被拍的“老虎”也不少,湖北省政协原副主席陈柏槐、湖北省原副省长郭有明先后被查,被查官员中超过一半为厅局级干部。

广东被通报22人中,7人来自人大、政协系统。

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级别 厅局级领导人数最多

根据中央纪委监察部网站和相关公开信息,此阶段通报的违法违纪领导干部有超过20人为省部级领导干部。而人数最多的为厅局级领导干部,近200人,约占三分之二。而科级及以下干部人数为个位数。有少数被通报人员行政级别不清晰。

单位 党政机关约占三分之二

根据公开资料,所有被通报人员有184人属于党委政府部门,约占三分之二,属于绝大多数。其次则是国营企业单位,有29人被查。

值得注意的是,事业单位被查人员有27人,其中属于高校的有18人,多为职业技术类高校。高校腐败现象值得警惕。

年龄 50后60后为腐败高发

通过通报信息和相关公开资料,本阶段通报的285名领导干部中有99人没有公开的年龄信息。对有公开年龄信息的被通报人员进行年龄区分,可以明显看到“50后”为腐败高发人群,约占52.7%;其次是“60后”,约占44.1%。这与当前各地各部门领导干部所处的年龄段基本相符。

一个细节是:最年长的被通报人员是65岁的四川省文联原主席郭永祥;而最年轻的被通报人员是40岁的董乃军,时任重庆永州区委原常委(厅局级)。

另一个细节是:所有被通报人员中有7名女性,均为处级以上领导干部。她们中3人为“50后”、3人为“60后”、1人为“70后”。贪腐形式 涉“受贿”案例超过七成

被通报查处的领导干部中,220人未对被查原因作出说明,多数尚处于“正在接受组织调查”阶段。

对已公布查处原因的65起案例中,不少案例同时被通报存在多种违法违纪行为。其中,“受贿”有超过七成案例提及,被提及次数最多,成为第一贪腐形式。

因为滥用职权和玩忽职守被查处的领导干部也非常多,超过一半案例提及。

此外,有7起案例中被查处人员存在道德败坏和生活腐化原因。在网络反腐和民众监督越来越多的趋势下,领导干部因为个人作风问题被查处的情形或许会出现上升趋势。

广东省纪委省监察厅对群众反映的作风问题开展专题暗访

顶风违纪案件点名道姓曝光

强行查扣施工机器、汽车年审“黄牛”疯狂、收“加急费”5天就办好通行证、政务中心的商务中心打印价格较高……广东省纪委省监察厅最近组织多个暗访组,对群众反映的作风问题和部分政务服务窗口开展专题暗访,发现了一些乱执法、乱收费和门难进、事难办等作风问题。15日,7起作风问题暗访情况对外公布。

省纪委省监察厅要求,有关地区和部门要认真抓好暗访问题的核查和整改,涉及违纪违法的,要严肃追究直接责任人和有关领导的责任,并及时上报和公开查处结果,回应社会关切。各级纪检监察机关要抓住“五一”等重要时间节点,畅通举报渠道,加大暗访力度,强化执纪和效能监督,点名道姓予以公开曝光,形成有力震慑。

羊城晚报记者 尹安学 通讯员 粤纪宣

强扣施工机器不还

广州从化市横江美都化妆品基地施工队钟×向暗访组反映,去年12月23日晚上11点半,从化市市国土房管局执法人员来到施工现场,没有出示任何执法依据,没有留下任何暂扣凭证,将钟×租借的4台钩机用无牌车拖走,至暗访曝光时仍未归还,导致工地停工三个多月,蒙受较大经济损失。其间,钟×多次到该市国土房管局及其执法监察大队讨说法,请求归还被扣钩机,执法监察大队长回复说要进行行政罚款,并要求施工方修改当晚的口供,承认偷了白泥。

暗访组随钟×前去了解处理情况时,该局相关人员要么沉默、要么回避,只是说到“这不关我们国土部门的事”,“等领导开会决定”、“请示后再处理”等类似的话。

钟×还反映,自己曾收到他人的恐吓,要求交20万的保护费才能解决目前的问题,否则工程要受到各种阻挠。

违规收乡村医生培训费

据反映,紫金县卫生局近三年培训全县乡村医生时,违规收取每人每年几百元的培训费用。根据国家和省的规定,2011年起县级卫生行政部门对辖区内执业乡村医生在岗培训不得再收取任何费用。该问题经暗访后,河源市纪委迅速组织查处。紫金县有关部门对县卫生局局长、党组书记作出免职处理,并责成该局将2013年度收取的培训费用悉数退还。

韩江河砂盗采屡禁不止

暗访组了解到,从韩江潮州意溪镇段到梅州丰顺留隍镇段43公里左右的车程里,两岸有大大小小的堆砂场上百个。在这些砂场附近的河岸边,供河砂采运船舶停靠的码头有十几个,有不少证照全无的盗采砂点,肆意盗采河砂,导致严重环境隐患。

潮州市水政监察支队在接受暗访组针对此问题的询问时表示:“截至3月17日,韩江潮州河段2014年合法的可采区省里还未批复划定,现在堆砂场登记在案的共23个,那些与河道一路之隔,在山边或者其他地方堆积而成的堆砂场,他们无权管辖,应该是国土、林业、治安等部门负责。”梅州市丰顺县水政监察大队相关负责人在回答此问题时也给出了相似的答案。

汽车年审“黄牛”猖獗

有群众向暗访组反映,他在广州市番禺区大石汽车检测站年审时,本应按规定先修好不合格的车,但给了一位黄牛中介900元后顺利年审过关。

暗访组来到番禺大石飘峰检测站暗访,发现一个疑似中介正忙着帮客人办理业务,年审车主对暗访人员说:“反正他包过的了,去哪里搞不用钱啊?”在广州大道南华南汽贸城内的安海汽车检测站,一名中介人员向车灯检测不合格的车主提出:“要么自己去修理厂换灯,要么给他300元,由他去找(检测站)领导签字审批。”第二天车主交了300元钱后,果然检测过关。

暗访组就此询问交警部门,交警说此事归质监部门管理;问到质监部门,质监部门也推托“黄牛”问题管不了。

中介收公安“加急”办证费

据办证群众反映,2013年10月其办理港澳通行证时,因时间紧向海丰县公安局对面的“速影”照相馆交了650元(国家规定收140元),只用了差不多6天时间就办好了。

暗访组经“熟人”指引来到速影照相馆,通过一名叫“超哥”的男子缴交了675元(其中照相25元,办证150元,加急500元)费用,然后把表格交回到办证的大厅的固定窗口办理,5个工作日就办好了证。

交通罚款乱象重重

普宁市200多位货车司机向暗访组反映,由于交警与交通部门执法标准不一致,导致他们屡屡受罚,有些执法人员以查超载为名,肆无忌惮地向货车司机索要钱财。

司机们反映:“只要车子被拦下,执法者都会以各种理由罚款,往往是交通、交警两个部门都处罚好了才能放车,老实一点就罚款少一点,有些人还拿黑钱。如果是因为超高或超载,被罚款之后还要将车子开到指定停车场进行‘过货’(全省没有统一收费标准),一般两三千块,多则五千多块,而且没有单据。”

为了减少罚款或少罚扣分,货车司机只能向执法人员行贿。

暗访组还了解到,有些执法人员觉得直接与司机交易不太方便,就滋生了一些地下黄牛党。惠州市高速公路二大队附近就有一个名为“乡村菜”的店,据称普宁的车若是被查,很多司机都是找这个店的老板搞定。

部分政务窗口作风需改进

暗访组在对33家省直单位服务窗口和网上办事大厅,以及部分市、县(区)政务窗口进行专题暗访时,普遍感到各级政务服务窗口管理逐步规范、效率逐步提高、服务逐步到位、反响逐步良好,但也发现了一些问题。

比如,省水利厅值班保安要求群众来窗口办事必须先登记,还要打电话核实,否则一概不准进去;广州市政务服务中心的商务中心打印价格较高,且一些中介人员以可以打通工商、国税、地税关系,走渠道加急办理和特殊办事为卖点,推销中介业务;省外经贸厅办事大厅宣传资料更新不及时;省人力资源社会保障厅服务大厅群众意见无人跟踪等。

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