内地正在推进城镇化进程,地方政府力求迅速发展,却缺乏打造强大工业基础的耐心,导致内地部分城市有可能成为鬼城。
在河北省保定市,此种担忧持续加深。由保定市乘坐高铁到北京仅需一小时。早前有新闻报道称,国家主席习近平正重审一项提议,研究是否将部分机构及企业从北京迁往周边地区,其中包括天津及河北。这一消息刺激保定房价于近几周上涨,涨幅领先全国。
中国社会科学院研究员李恩平表示,保定或会成为另一个鬼城,但情况不会像内蒙古鄂尔多斯或浙江省温州那么严重。
他表示,担心河北省部分官员急于参与一体化区域发展,以便从中受惠,导致部分城市过度扩张。
保定若希望实行开创性的实验措施,以避免成为鬼城,不必舍近求远就能找到值得借鉴的事例。
毗邻保定的廊坊市为北京外围的小型卫星城市。王建军自2005年起便为当地政府发展龙河工业园,自己任职工业园管委会常务副主任。目前该园已吸引37家企业入驻,为这个活力城市的建设打下坚实基础。
王建军兼任廊坊盛世建设投资有限公司董事长,该公司为廊坊龙河工业园的运营方。相对于保定,廊坊更有可能受益于一体化区域发展。
进驻龙河工业园的企业当中,包括内地最大的现代物流设施运营商普洛斯。而工业园的首位投资者是苹果公司主要供应商富士康。富士康于2007年入驻龙河工业园,计划投资38亿美元。
廊坊市政府仅为大项目制定开发计划及指导方针,并未投入资金。因此王建军自掏腰包,对工业园投入大笔资金,促使他对每一步都非常谨慎,令工业园比政府官员运营的项目更有可能成功,因为政府官员运营的开发项目即使失败,他们仍继续获得发薪。
王建军表示,政府官员不必敦促他做事,工业园的回报很好,但是业务开展的过程也很艰苦。
去年中共召开的一次重要会议上,提出了一份改革蓝图,允许私人更多参与之前由国企或政府主导的项目。而王建军早在此次会议之前便已开创出新领域。
内地之所以出现鬼城,主要是因为地方政府制定庞大的经济增长计划,并致力借卖地获取资金。地方政府往往未经过可行性研究及仔细的规划,便划定一片地区开发新城镇或商业区。
王建军认为,内地新城镇化进程造就了业务扩展的机遇。内地新城镇化计划旨在促进约1亿农业转移人口落户城镇,并改造城镇棚户区,为一亿名城镇居民提供住所,另在欠发达的中西部就地就近城镇化,让1亿民工从业定居。内地销售额最大的地产开发商万科总裁郁亮也持同样想法。万科自2008年以来一直对内地地产市场持“审慎乐观态度”。郁亮上月初在业绩发布会上表示,有许多理由看淡地产业:部分城市房价正下跌,另一些已变为鬼城。但他指出,中国城镇化仍进展迅速。
然而李恩平担心,尽管出现一定程度的改善,但中国在未来十年发展偏远内陆地区的过程中,有可能重蹈覆辙,令更多鬼城出现。
他最担心的是,如果中国旨在为农民工在家乡附近寻找工作,工厂或将迁往内陆,造成污染。
李恩平表示,如果连较发达的沿海地区都无法将工厂升级至无污染水平,没有地理优势的西部地区就更加无法拒绝污染工厂进驻。
评论 (0)