美国白宫副国家安全顾问罗德斯(Ben Rhodes)和国家安全文员会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)21日在接受媒体采访,对于华府智库中有人呼吁马英九政府澄清对南海九段线的立场一事作出回应。
在美国国务院21日举行的外国传媒记者会上,有台湾媒体表示,最近一些美国学者要求台湾政府阐明对于“九段线”的立场主张,询问知道美国政府是否也抱持相同立场。记者继而表示,现在大多数的意见和声音都来自学界,如果美国政府也持相同意见,美国是否又鼓励其他申索方与台湾进行对话,甚至将台湾纳入一个多边的法律体系,比如说一个行动守则里。
对此,麦艾文回应,对于这个问题,台湾是其中一个申索方,美国鼓励台湾与其他申索方进行对话,因为我们政策目标的核心是确保这些领土争端可以透过对话和外交途径得到和平解决。事实上,总统在访问行程中将会提到的一点是,我们认为中国与东盟之间正在洽谈的行为准则是解决此类问题的一个非常重要的机制。美国认为,该准则的洽谈进程应该加快速度,因为它将为管控这些领土争端创造一个非常正面以及有建设性的框架。
他又强调,美国非常关心相关各国怎样处理领土争端的行为,我们反对任何国家运用恐吓,强迫或者侵略去解决问题。因为这些领土争端会更广泛的区域和平以及亚太地区的稳定有潜在影响。
之后,记者再追问,是不是美国政府的立场要求台湾澄清“九段线”?麦艾文指出,美国目前对于南海的立场是清晰明确的,自己刚才只是表达了其中的一些最为核心的原则。
而罗德斯就表示,我们不会为“中华民国”统治当局辩护。更宽泛地说,无论是台湾还是其他的申索方,我们希望看到问题以符合基本法的方式解决。美国并非申索国,所以我们对某个特定国家提出的某个特定的方案都不持立场。我们想加强说明的是,存在一个国际法的框架允许各国和平解决这些争端,需要再次重申,各方应循外交以及合法途径,而并非以任何形式进行强迫。
之前,有美国学者认为,作为美国亚太再平衡战略的一部分,美国将会要求台湾介入中国的南海争端。美国乔治·华盛顿大学教授萨特(Robert Sutter)表示,在南海问题上,美国对中国很沮丧,可能会借用台湾之力敲打中国。而曾任美国安会亚洲事务资深主任,现为布鲁金斯学会研究员的贝德(Jeffery Bader)也建议美国与台湾讨论“九段线”的意涵,目的藉台湾对“九段线”的澄清,图使北京接受《联合国海洋法公约》(UNCLOS)规范。其他学者也认为,美国正式要求台湾解释和阐述自己在南海的主张只是时间问题。
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