中共中央总书记习近平4月25日在主持中央政治局第十四次集体学习时指出，要建立健全反恐工作格局，要完善反恐工作体系，加强反恐力量建设。要开展群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠，人人喊打”。
近年来，中国境内发生的暴力恐怖袭击事件逐渐由边疆转向内地，造成大量人员死伤和加剧恐慌情绪蔓延，严重影响社会稳定，也对习近平继续深化改革造成不利影响。10·28天安门暴恐案以及3·01昆明火车站暴恐案加速了中国从上至下进行一系列变革。
3·01昆明火车站暴恐案事件后，从中央政法委到公安部，从省厅到地方，鼓励警察合法用枪的信息正在逐层传递，中国基层警察开始加强用枪训练，希望加强民警处理突发事件的能力。中国公安部4月3日发布公告称，将从即日起开展为期3个月的民警依法使用武器警械专项训练活动。而这次培训的重点对象将是，大城市和市县以下公安机关参与街面执勤巡逻、突发事件处置等一线警务活动的基层民警。
随后，习近平于4月9日视察了中国人民武装警察部队特种警察学院并为“猎鹰突击队”授旗，要求认真贯彻党中央决策部署，坚决有力打击各种暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业。习近平表示，“猎鹰突击队”是国家级反恐拳头部队，要求其永远做党和人民的忠诚卫士。
紧接着，习近平于4月15日召集国安委成立以后的首次会议，并首次提出总体国家安全观念，涵盖国内外安全的11个种类，将国家安全明确列为头等大事。这是自4月9日以来，习近平在北京视察、调研军警部队，一周时间内三次重点强调“国家安全”。习近平在会上指出，“设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。”
值得注意的是，习近平在构筑政府反恐防恐体系的同时，也强调通过“群防群治”，利用群众的力量来打击暴力恐怖分子。
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