日前,中国南宁市住房保障和房产管理局官网上发布了一则百余字的快讯,称从2014年4月25日起,广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左5市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。此举被外界解读为楼市限购政策的松绑令;甚至有媒体用“中国南宁打响地方救市第一枪”来形容南宁的楼市松绑令。
然而,4月29日下午针对外界的评论,中国南宁市住房保障和房产管理局副局长杨燮说,“此次购房新政的出台,不是对现有调控政策的修改,而是北部湾经济区城镇体系同城化的一个实施步骤。”
这意味着当前中国的楼市限购政策不会轻易松绑,外界所揣测的各地“楼市限购松绑令”实际上是地方政府在自治权限内采取的“定向宽松措施”;是地方政府切合中央的“差别化”调控政策所实施的具体方针。
4月29日,中国社科院发布《房地产蓝皮书》(下称蓝皮书)指出,预计2014年各城市之间、地区之间市场分化加剧,分城施策、分类施策趋势明显,调控政策差异化和多元化将成为常态。
对于2014年的中国房地产政策方向,蓝皮书认为,第一点是调控难度增大,可能实施双向调控。调控政策取向可能以维持房地产市场稳定为目标,既要防止房价过快增长,也要防止房价振荡下跌。第二点是调控政策将进一步强化差异化和多元化。具体的调控措施将强化城市分类条件,根据各分类城市的标准实施差异化的调控政策,调控措施也将更多体现针对不同人群的多元化方向。
无疑,中国南宁当前实施的所谓的“楼市松绑令”就是楼市调控政策差异化和多元化的体现。其本质依然是遵循楼市限购政策的方针,避免中国楼市价格过快上涨,但同时亦体现了在楼市低迷时期防止楼市价格过度下滑的功效。
事实上,从中国当前各地的房屋空置率来看,松绑楼市限购未必就能够令房地产市场复苏。
欧美同学会副会长王辉耀曾在2014亚布力中国企业家论坛第十四届年会表示,北京市的统计表明,空置率接近30%。农业银行首席经济学家向松祚也曾转引数据表示,中国空置住房达到6800万套,总面积近60亿平方米;不完全估计,中国城镇商品房存量已经超过240亿平方米。如果说,这些说法尚不够权威,无法证明中国楼市的空置率已在合理范围之外,那么遍布在中国各省市的“鬼城”或许为楼市空置率现身说法。
调查显示,在“鬼城”排行榜中,除内蒙古占有多席之外,江苏、河南、湖北、辽宁、云南等地城市均榜上有名。另有资料显示,仅去年,中国国内就出现了12座新“鬼城”----广东省的惠州市、贵阳、秦皇岛、温州等城市可以说是鬼城的典型代表。此外,种种信息显示,河北保定以及北京周边的涿州、燕郊等城市极有可能成为新的鬼城。
这意味着,当前中国楼市面临的主要矛盾已经不是价格与购买力的问题,而是空置率与去库存化的问题。换言之,供大于需将成为中国楼市的主要矛盾。因此,楼市限购政策即便松绑,也不会令楼市价格过度上扬,甚至会因此政策的调整,加重市场对楼市的悲观预期,促使楼市过早展开跳水行情。
因此,无论是从遵循中央的总体方针,还是从防止楼市过快下滑的角度来看,中国的楼市限购政策都不容轻易松绑。
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