在人口和资源超负荷而导致的环境与社会问题的倒逼之下，北京分都“去城市病”论战再起。4月29日，中国官方智库社科院发布经济蓝皮书称，北京可借鉴巴西首都从沿海迁到内地的经验，明确首都的核心功能，逐步转移其他与核心功能不相符的产业。
北京时间4月29日，中国官方智库社科院经济学部和社科文献出版社联合发布经济蓝皮书《2014年中国经济前景分析》指出，根据环保部每年公布的《中国环境质量报告》，空气质量改善的主要是经济发展和人口增速较低的中小城市，大城市的空气污染要严重得多。水污染和废弃物等也多集中在人口密集的大城市。蓝皮书认为，重要根源在于公共资源的地区间配置不均衡，优质的教育、医疗卫生和文化体育资源多集中在一线城市、省会城市。
蓝皮书建议，要严格限定各城市、尤其是大城市的职能边界。例如，为了解决雾霾，京津冀可率先通过一体化发展规划做出垂范。北京可借鉴巴西首都从沿海迁到内地的经验，明确首都作为国家政治、文化、国际交往和科技创新中心的核心功能，逐步转移其他与核心功能不相符的产业。
此前，有人提议北京陪都模式大可以分阶段实施。政治中心先迁移，北京可以保留文化中心（以北大，清华，故宫为标志），而经济中心可以放在京津冀经济圈考虑。好像澳洲，其首都堪培拉就只是一个政治中心，人口稀少，而其经济文化中心则在悉尼，墨尔本等几个大城市。中国不需要一个把政治，经济，文化集于一身的超级大城市，多元化的多个超级城市更符合中国的地域特点。
事实上，关于京津冀一体化的概念被提出已有10余年，但一体化进程一直较为缓慢。这不难让人联想到曾轰动一时的“环渤海经济圈”。当时，中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰对环渤海经济圈弊病有过总结，他表示，三省两市共五个省级行政单元，一体化的行政阻力大；区域内的内在产业链联系不够紧密，没有形成合理的产业分工关系；所有制特征相似，国有和国有控股企业比重大，地区政府对资源控制能力强，整个区域经济带有浓厚政治经济色彩。
不可否认，在北京城市病日益加重的当下，构建“中心区—副中心—周边新城—邻县中心”的中心多圈层城市格局已成大势所趋。加之中共近日就相关事宜召开专题研讨会的背景，“政治副中心”战略或已纳入中央计划之中，“政治副中心”亦可期待。但鉴于两地资源配比的差距、部门间搬迁的抉择难题以及搬迁后续工作维系等问题，虽然“京津冀一体化”的号角已吹响，但能否突破重重困难一蹴而就还有待观察。
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