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李克强访非打造中非合作升级版

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自中国国家主席习近平访非一年后,5月4日起至5月11日,国务院总理李克强出访非洲四国和非盟总部。这次访问,被媒体评为是夯实中非传统友谊之旅,李克强在出访前也曾反驳了“中国在非洲搞‘新殖民主义’”的有关论调。有评论指出,通过这次访问,中国的对非政策将更为清晰,意在打造“升级版”的中非关系。

外交部门此前已将李克强此行定下基调,称为“一次面向全非的重要外交活动”。《中央财经日报》5月5日文章表示,谓其“面向全非”,多少可以从访非行程安排中看出。李克强除了访问非洲四国之外,还将对位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部进行正式访问,并将出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会。一个“升级版”的中非关系,不会只是中国与个别非洲国家之间关系的发展,而是中非之间整体友谊的进一步深化。

打造“升级版”中非关系,重中之重是要展现中国的非洲政策,表达清楚中国对非理念。2013年习近平访非时,曾以“真、实、亲、诚”来概括中国态度。李克强这次访问,会如何来表达中国理念,非洲国家关注,世界舆论也关注。

观察当前中非关系,尽管总体良好,但在新形势下也面临一些挑战。特别是一些外部舆论,所谓的“新殖民主义”和“掠夺非洲资源”的言论,扭曲中非合作,问题不容忽视。同时,随着中非经贸合作的加深,越来越多的中国企业走进非洲投资,创办企业。这个过程中,个别中国投资者和当地在劳工、环保、文化、法律政策等方面也产生了一些矛盾。这些挑战与矛盾,应该正视并努力消除。中国国家元首与政府首脑,在对非政策上一再阐明态度,有助于消弭现实存在的一些矛盾。

打造“升级版”中非关系,需要依靠强化中非经贸合作这根纽带。自2009年起,中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国,非洲也已成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴的投资目的地。

就拿李克强此次访非的首站埃塞俄比亚来说,中国对埃塞投资热潮已经涌现。2013年直接投资近1亿美元,已经成为埃塞最大外资来源国。中资企业在埃塞工程承包市场2013年全年新签合同额约为60亿美元,完成合同金额23亿美元。如中国驻埃塞大使解晓岩所言,中埃塞合作已经走上“高速路”。

打造“升级版”中非关系,当然不只是在政治和经济方面。李克强此次访非过程中,中非双方将签署近60份合作文件,除了政治与经贸之外,还涉及文化、卫生、农业、人员培训等诸多领域。这意味着,中非之间在很多领域都存在共同利益点,有着广阔的合作空间。

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