经济合作与发展组织周二(5月6日)再次下调了其对全球经济增长的预期,并呼吁欧洲央行立即下调该行关键利率和采取其他措施扭转欧元区通胀水平过低局面。
经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)在其每年两次的《经济展望》(Economic Outlook)报告中再次下调了对全球经济增长的预期,主要因该组织目前预计,几个大型发展中经济体的增长将比其去年11月份报告的预期更为低迷。
OECD表示,与近几年的情况相比,全球经济目前的危急程度有所缓解,并称,决策者们现在可以从避免灾难的模式转向促进经济实现更强劲和更有力复苏的模式。
但该组织也称,全球经济增长仍可能会弱于预期,同时还面临一些潜在的障碍,其中包括美国货币政策正常化对发展中经济体的影响,中国金融体系的不稳定性,同时俄罗斯、美国和欧盟在事关乌克兰未来问题上的紧张关系日益升级,这也带来了相对较新的风险。
OECD上调了其对欧元区经济增长的预期,但警告称,除非欧洲央行迅速采取行动,否则欧元区可能陷入通货紧缩,即进入一个自我强化式的物价下跌时期。
OECD用异常直白的口吻表示,现在欧洲央行的主要再融资利率应从0.25%下调至0%,同时,政策制定者也许应当将存款利率下调至“略低于零的水平”。该组织还表示,下调之后的这些利率水平至少在2015年年底之前不应上调。
OECD代理首席经济学家Rintaro Tamaki表示,该组织特别呼吁欧洲央行采取新的政策行动,使通胀率更加坚定地向目标靠拢,而如果通胀率没有显示出明确的向目标回升的迹象,欧洲央行应准备实施额外的非常规刺激措施。他指出,可能有必要施行新的银行长期融资计划以及购买政府和公司债券的举措,即定量宽松措施。
去年11月,OECD担心美国财政政策的不确定性前景会打击信心、导致全球经济增长放缓。但这些担心已经过去了,该组织赞成美国采取更为审慎的措施来削减预算赤字。该组织还对美联储缩减刺激计划规模的速度表示支持,并称美国基准利率首次上调应该是在2015年。
但OECD称,美联储向偏紧缩货币政策的逐步过渡会给全球经济带来风险。
该组织称,在美国货币政策趋于正常化、长期利率上升的情况下,不能排除一些新兴市场经济体会出现严重动荡的情况。
为降低这种风险,美联储应考虑为政策利率的中期走向以及其资产负债水平最终正常化的时间框架提供指引。OECD下调了中国经济的增速预期,并表示预期中的中国经济扩张速度无疑是更可持续的。不过,该机构担心中国经济增长放缓的幅度和银行系统的脆弱程度具有不确定性,并表示政府可能一方面需要放松货币政策来给日渐放缓的经济增长提供支持,同时还要采取审慎措施来为信贷扩张逐步降温并对不断增多的地方政府债务加以限制。
该机构还下调了日本经济的增速预期。OECD表示,尽管旨在摆脱通缩的策略似乎起到了作用,但日本政府尚未推出更根本的改革来提高日本经济的增长潜力,也没有及时说明自己将采取何种措施来削减预算赤字及开始降低债务水平。
Tamaki说,日本政府必须向纳税人和市场给出一个可靠的方案。
OECD对俄罗斯经济增速预期的下调幅度最大。目前该机构预计2014年俄罗斯经济将增长0.5%,去年11月份给出的预期为增长2.3%。
该机构说,乌克兰事件相关的动荡导致俄罗斯经济2013年年底仍在进行的温和复苏暂停。OECD还说,不断增加的相关不确定性和资本流出令投资者信心承压;随着实际收入增长放慢和消费者信贷成本上升,消费增长将会放缓。
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