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香格里拉对话撞亚信峰会 北京为亚洲安全造势

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一直在对华态度上强硬的日本首相安倍晋三将于5月底在新加坡香格里拉对话上发表演讲,而中国方面或也将派遣一位“强硬”的外交官参加。这个汇聚了亚太地区28个国家的国防代表、军将、政客参加的峰会,在今年或将变成中日两国面对面“交锋”的舞台。而本月底在另一场各国元首齐聚一堂的亚信峰会上,习近平或将首次阐述亚洲安全观。此前分析,目前中国需要一个新平台来主导“亚洲安全”,相信中共高层正是有意将亚信峰会打造成这个新平台。香格里拉对话体现出的传统安全观,与亚信峰会中国所想建立的亚洲新安全观截然不同,由此可见,同样在5月底,同样是有关亚洲安全的高层峰会,中国一个作为平台,一个作为擂台,一虚一实之间,重塑亚洲安全观之势呼之欲出。

打造平台 不惧擂台

香格里拉对话是由英国国际战略研究所以及新加坡国防部亚洲安全峰会办公室携手组织的年度论坛。2002年首办,其后每年6月上旬前后在新加坡市中心的香格里拉大酒店召开,故得名“香格里拉对话”。参与论坛的包括亚太地区28个国家的国防代表、军将、政客。伴随着中日之间在东海钓鱼岛问题上的争端和分歧日益严重,这个大型地区安全会议,即将成为这两个亚洲国家对峙的场所。尤其当传出日本是鹰派首相安倍晋三亲自出马,目前有传言称中国方面将派遣以性格强硬、口齿伶俐外交部前副部长、现任全国人大外事委员会主任委员傅莹。

亚信峰会成立于上世纪90年代,有24个成员国,主要目的是“进一步加强在地区和平、稳定、安全和合作等问题上的政治对话”。相较于香格里拉对话,亚信峰会的级别更高,2002年和2006年在哈萨克斯坦前首都阿拉木图举行的两次成员国峰会上,江泽民和胡锦涛分别以中国国家主席身份出席会议并发表讲话。而此次,作为中共第五代领导人,北京方面已经正式宣布习近平将出席并主持会议。

对于亚信峰会,今天中国决策层抱着的一个重要想法就是将亚信峰会打造成领导“亚洲安全”的新平台。目前中国正面临着国内和国外双重安全的威胁。从国内而言,由新疆问题产生的一系列恐怖袭击案,使得中国国家安全和社会稳定受到了极大的挑战。但是对于中共而言,对于这类问题的考量,更多地还是会从战略高度进行思考,一是希望将亚信峰会打造成上海合作组织在地区安全问题上的“加强版”平台,二是希望借此继续推动亚洲地缘政治中“去美国化”的继续,三是习近平或许也希望借助这个平台阐述他的“亚洲安全观”概念。

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