民进党智库5月16日举办宪政论坛，与会学者表示，《中华民国宪法》不适合台湾，最好能制宪。若只能修宪，也应修宪法本文。2016不论谁当选，都要承诺会推动宪改。
民进党智库、新境界文教基金会16日主办“宪政论坛：诊断台湾宪政僵局与中央政府体制”。与会学者包括扁政府时代的“宪改”办公室主任、立委李俊俋、台湾智库副执行长赖怡忠、东华大学民族发展与社工学系教授施正锋、台大法律系教授颜厥安、台北大学公共行政系助理教授陈耀祥，座谈会由政策会执行长吴钊燮主持。
施正锋对《中华民国宪法》的评价很低，“我们的宪法是杂牌军、也是八国联军”，与其“修宪”，不如干脆“制宪”比较快。施正锋还说，《中华民国宪法》是别人定的，宪法不适合这块土地，“那是别人的衣服，也就是二手的衣服，万一买到往生的衣服，心里还是觉得毛毛的”。
施正锋表示，到目前为止，我们的“修宪”都是渐进式俢改，也是“头痛医头、脚痛医脚”修改，而且各政党都有本位主义。例如，我们(民进党)执政的时候喜欢“总统”制，在野的时候喜欢“内阁”制，但是万一改为“内阁”制之后，民进党万一选上“总统”时，又该怎么办？
施正锋强调，未来“宪改”之路一定要跟老百姓结合，老百姓觉得“修宪”跟我有什么关系？以前我们讲“台独”也没有人理会，学生反中国大陆与支持“台独”，宪政攸关政治，也跟人民有关。
台北大学公行系助理教授陈耀祥则认为，如果能够制宪最好，但如果迫于政治现实而必须修宪的话，应该直接修宪法本文，不要再用增修条文这种奇怪的东西，“以前临时条款变成增修条文，这都是宪法上的违章建筑”。
台大法律系教授颜厥安希望，最好今年开一次公民宪政会议，掌握宪改能量。颜厥安说，宪改一定要公投，公投最好绑大选，今年底已不可能，2016年要同时宪改同时选总统，可能性也不高。比较关键是2016之后，他希望形成社会上共同的压力，要求2016不论哪一党哪一个政治领袖当选，都要承诺2016当选后继续推动宪改。
李俊俋表示，2005年至2008年，他担任总统府“宪改”办公室主任，当时“宪改”气氛没有现在那么浓厚。最近因为学运的关系，大家认为台湾的宪政问题很严重，讨论问题包括总统职权大到没有人可能限制。公民宪政会议只有学界与民进党在讨论，执政的国民党还是没有动静，现在虽有很多“修宪”案，却完全没有讨论。 李俊俋说，如果立委多半认为“内阁制”比较适合台湾，过去一般民众则是比较支持“总统制”。近来民众比较支持“内阁制”，这可能是两任总统让我们有此感觉。李俊俋坦言，不管是“总统”、还是“内阁制”，我们现在这个制度(双首长制)是最不好的，既不是“总统制”、也不是“内阁制”，而是不伦不类制。例如，总统兼国民党党主席可以不断地控制立法与司法，造成很多宪政问题。因此，有很多人提出“可不可以在‘宪法’规定，总统不可以兼任党主席”这个问题。李俊俋指出，这问题当然不适合规定在宪法条文，然而其他地方不会有这样的问题，台湾就是会发生，因为我们有一个超级大的执政党破坏权力分立原则。
评论 (0)