警方称“东突”恐怖组织策划了4月30日新疆乌鲁木齐火车站暴恐案，造成3人死亡，79人受伤。随后，新疆媒体又进一步公布了该案细节，报道称该案是“东伊运”成员伊斯玛依力•玉素普在境外策划，共10名团伙成员，除两名成员在爆炸中炸死，其余8名成员全被抓获。
新华网的消息发布简短消息后，新疆新闻门户天山网进一步公布案件细节，该报道称，“东伊运”成员伊斯玛依力•玉素普在境外策划针对乌鲁木齐的暴恐袭击。今年4月22日，其下达指令，指挥疆内艾合买提•热西提等10名同伙进行任务分工,制作爆炸装置，选定袭击目标。4月30日19时10分许，色地尔丁•沙吾提、麦麦提阿卜杜拉•艾提两名暴徒在乌鲁木齐火车南站实施爆炸身亡。其余8名团伙成员全部被抓获。
该消息称，现查明，2005年以来，该团伙主要成员鼓吹宗教极端思想，从事非法宗教活动。2012年，伊斯玛依力•玉素普与境外“东伊运”组织勾连,逐步形成了以其为头目的暴恐团伙。伊斯玛依力•玉素普因组织制爆活动被公安机关通缉，2013年潜逃出境，加入“东伊运”组织。目前，警方正通过国际刑警组织对伊斯玛依力•玉素普进行缉捕。
而据《环球时报》5月16日曾报道，涉爆炸案的7名在逃嫌犯5月14日被新疆警方抓获。不过引人注意的是这7个人特殊的身份：都是爆炸现场当场死亡嫌犯的亲属。
此前，据路透社中文网曾在5月14日报道称，监视国际恐怖组织网上活动的情报公司SITE MonitoringService表示，一个名为“突厥斯坦伊斯兰党”（Turkistan IslamicParty）的伊斯兰武装组织宣称对2014年4月30日在乌鲁木齐火车南站的袭击案负责。
SITE称，“突厥斯坦伊斯兰党”公布了一个10分钟的维吾尔语视频，展示了一个公文包炸弹的制作过程。视频称这种炸弹曾用于乌鲁木齐火车南站袭击案。
SITE在提到视频时表示：“画面显示一名武装分子将爆炸材料和弹片螺栓放入一个盒子，然后将引爆装置插入一个放有爆炸物的公文包。”据悉，该视频是“突厥斯坦伊斯兰党”所属的Islam AwaziMedia Center制作的，5月11日上传至网站。中国外交部发言人华春莹曾对外媒的报道表示，该视频有待核实。
暴恐案“充分预谋” 需做好长期性反恐准备
“3.01”昆明火车站暴恐案，被大陆官媒新华社解读为，选择在两会召开前夕施暴，政治目的不言自彰。在人流密集信息扩散迅速的火车站做案，要的就是急剧传递的恐怖效果和强烈的社会震撼。
“3.01”昆明火车站暴恐案与2013年10月28日的吉普车撞击金水桥事件被称为“一脉相承”，无论从“性质上还是形式上”，是新疆分裂势力经过严密策划、有组织、有预谋的暴力恐怖袭击事件。4月30日新疆乌鲁木齐火车站暴恐案发生时间同样“敏感”。4月30日是习近平对新疆乌鲁木齐的考察的最后一天，当天晚间19点10分左右，乌鲁木齐火车南站便发生造成严重伤亡的爆炸事件，时间、地点的“巧合”引发人们对于恐怖分子“早有预谋”的猜测。据观察人士分析，这是“赤裸裸的挑衅”。
有学者表示，此次暴恐案从时间、地点的选择来看，明显经过了充分预谋，中央需做好长期性反恐斗争的准备。
“东突”主动认领乌市暴恐案有何目的？
所谓的“东突”恐怖势力是指以把新疆从中国分裂出去为目标、以恐怖袭击为手段的恐怖组织或团伙。上世纪80年代末期，在苏联解体，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家陆续独立建国，以及全球伊斯兰极端思潮泛滥的背景下，“东突厥斯坦伊斯兰运动”（简称“东伊运”、又名“突厥斯坦伊斯兰党”）、“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等恐怖组织相继涌现，其中“东伊运”是“东突”恐怖势力中最具危害性的恐怖组织之一，是中国面临的最直接、最现实的安全威胁。该组织于2002年9月被联合国列为恐怖组织，也是中国公安部2003年12月第一批认定的四个“东突”恐怖组织之一。
新疆是“东突”恐怖活动最为猖獗的地区，在中国政府长期的严打反恐行动下，势头有所遏制。但是2013年以来，“东突”恐怖活动呈现出了一些新的发展动向，这为中国反恐提出了新的课题和新的挑战。由于“东突”组织具有分裂主义、宗教极端主义、暴力恐怖主义三大特征，所有也被称为"三股势力"。
有分析人士认为，“突厥斯坦伊斯兰党”是“东伊运”的母体，还有人认为两者为同一个组织。2003年，“东伊运”一个重要头目被击毙，影响力开始衰退。路透社5月14日称，在与媒体不多的接触中，自称是“突厥斯坦伊斯兰党”领导人的阿卜杜拉·曼苏尔曾在2014年3月份接受该社采访，称同中国的斗争是他“神圣的责任”。文章评论称，和巴基斯坦塔利班不同，“东突”组织一直保持“低调”，极少公布视频对其活动进行“宣传”，因此人们对其组织的规模并不了解，甚至有专家对其在中国境内组织爆炸袭击的能力表示质疑。
一位熟悉新疆暴恐组织的专家5月14日称，此次暴恐组织“认领”乌鲁木齐火车站爆炸案有两点值得注意：“之前他们一般是由‘东伊运’出面来认领，但现在越来越多地将名头换成了‘突厥斯坦伊斯兰党’，说明它想突出地域性和趋向性，越来越多的新疆分裂分子开始朝着融合这一组织的方向前进，并从阿巴边境和其他地区潜往土耳其，该专家称，“该组织这次公布详细制造爆燃物的过程也比较罕见，这恰恰说明它的暴恐性质，在全世界面前亮出其恐怖的牙齿，让美欧一些含糊其辞的媒体或政府机构无法再为它说什么。不过，这个组织这样公开，也说明它急欲得到其他国际恐怖组织的认同和金钱方面的支持，为寻求认同感而炒作。”这位专家还警告说：“恐怖组织公开展示制造爆燃物的能力，意味着我们的防暴工作需要进一步加强，打击要更加坚定，反恐技能也要升级，这是恐怖组织给我们加强反恐力度的最好注脚。”中国新疆战略的“流变”
大陆媒体《中国新闻周刊》称，中国反恐战略，由局部地区露头就打，到跨区域联合演习，再到国际反恐合作纵深发展，中国反恐历经20余年战略流变。随着反恐形势新一轮变化，从根源上消灭恐怖主义的长期战略规划也呼之欲出。
局部斗争，露头就打
据《新疆反恐十年成果展览》资料统计，整个20世纪90年代，恐怖分子在新疆实施暴力恐怖案件250多起，造成600多人伤亡。1991年奉调入疆，并于几年后担任中共新疆维吾尔自治区党委书记的王乐泉在接受媒体采访时曾坦言，“实事求是地讲，当时如何解决这个问题，我们还缺乏很成熟的一套经验。”
王乐泉2008年在接受媒体采访时曾回忆说，1996年的中央7号文件“重要作用在于明确了一些难以界定的问题”，“对很多模糊的认识，通过这个文件做了很多规定，比方说宗教，什么是正常宗教，什么是非法宗教，什么是反动的宗教集团势力，过去都不清楚的。”
有了这份纲领性文件后，自治区党委的决策变得更为明确和主动，提出了“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针。
这成为90年代新疆反恐的一个重大的转折点，恐怖分子的活动空间一下子被压缩，全疆各地只要恐怖阴谋稍有露头就会遭到沉重打击。
谋求地区合作
专家邢广程曾提到认为“国际恐怖主义力量和思想都把阿富汗、巴基斯坦作为一个源地，在这种情况下，东突也把这一地区作为源地。”，这些恐怖势力不仅针对中国，更针对其他国家，“这是一个大的格局，对中亚、新疆都有影响。这几年新疆老不平静，和这种国际大气候有很大关系。
有学者认为，随着地区恐怖形势的加剧和宗教极端思想的日益渗透，中亚相关各国的共识越来越明确：地区安全，仅靠一国努力是很难实现的。这种认识的结果之一，就是2001年6月“上海合作组织”的成立和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约》的通过。
从某种意义上看，整个上世纪90年代，是中国独立抗击恐怖主义的十年。而地区形势的变化倒逼反恐战略的转型，以2001年成立的“上海合作组织”为标志，中国开始越来越重视寻求反恐的国际化合作。“9·11事件之前，美国对成立上合组织不理解，认为是针对美国，把它看成是东方的北约。但9·11事件恰恰证明了，这些国家因为生活于此，对恐怖主义非常敏感，因此成立上合组织很有必要性。”邢广程指出。
反恐专家李伟也高度评价了界定恐怖组织对国际合作的意义，他认为“只有明确了这些恐怖组织，才能进行实质性合作”。
谋求国际合作纵深化
在李伟看来，近十余年来，新疆恐怖主义活动背后的主导思想发生了很大变化，上世纪90年代新疆发生的很多恐怖袭击，都是一种分裂主义思想起着主导作用。但近十来年，境外极端思想的渗透，对新疆恐怖威胁的影响越来越大。
随着国内反恐形势的新变化，中国政府在反恐国际合作方面也开始纵深化。
2013年10月31日，“10·28”天安门恐怖袭击事件发生三天后，中共中央政法委书记孟建柱出现在位于乌兹别克斯坦首都塔什干的上海合作组织地区反恐机构，向该机构通报了这次恐怖袭击事件，并表示要进一步寻求加强国际反恐的合作。
11月28日，李克强在塔什干出席上海合作组织成员国总理第十二次会议时也提出，要进一步深化安全合作。
虽然中国高层频频透露加强反恐合作的信号，“上合组织”也已进入第14个年头，但中国与周边地区的反恐合作并非坦途。
随着美国在阿富汗战争的展开，原本处于上升期的中亚、新疆地区恐怖主义活动曾一度出现下降趋势，但从2009年开始，阿富汗战争打成了“疲态”，恐怖主义势力并没有被彻底消灭掉，整个地区的恐怖活动又开始回潮。
邢广程指出，“9·11之后的恐怖活动有所回落，现在又有反弹，至于反弹到什么时候是个高点，还需要时间观察，国际反恐形势不容乐观。”
对于上合组织来说，虽然自2006年以来，上合组织成员国几乎每年都举行联合反恐演习，但在专家看来，在国际反恐合作上，反恐军演更多是为增强双方互信，还不是实质上的反恐，“反恐合作最具有实际效果的就两个方面，一个是情报的交流和共享；二是司法的反恐互助，比如对恐怖分子的引渡、抓捕。”李伟表示。更具合作意义的是另一条隐密的战线，2004 年10 月，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯共同作为创始成员国在莫斯科成立欧亚反洗钱与反恐融资小组（EAG），这是除了上合组织的相关安全合作机制外的另一个国际性合作机制。
但这一机制也有难度。“反恐只是国际反洗钱的其中一个方面，反洗钱是打击跨国有组织犯罪，包括打击腐败犯罪，上游犯罪活动很重要的举措。”李伟表示，9·11以后，各国金融机构的机制性合作，可以起着两方面作用，一是尽最大努力阻止恐怖组织获取资金，但这难度比较大，因为很难明确哪些资金是恐怖资金。另一个则是通过涉恐资金发现一些恐怖活动的踪迹，“金融领域的反恐难度也很大，但毕竟有了一个努力的方向。”
对新疆政策的“刚柔并济”
有媒体指出，过去三年多，中央为加强新疆的长治久安，在政策层面做出一定调整，包括大规模援疆、加强民生等“柔性”措施。不过，受访的几位专家都表示，发展民生、缓和民族问题上的“柔”，并不代表在打击暴恐分子时的手软。恰恰相反，2013年在和田7·18、喀什7·30、莎车12·30等具体事件中迅速开枪击毙的处理，显示了加强现场专业控制能力地明显思路。
专家们普遍认为，果断击毙恐怖分子可以保持威慑，但反恐的最重要任务在于，打击暴恐分子的同时获得民心。从这个角度看，此前的一系列政策调整具有深远意义。
而习近平4月份对新疆的视察同样体现了“刚柔并济”的特点。在视察过程中，他不仅关注新疆少数民族的“双语”教学，访维乡关心他们的生活，也关心民生工作和南疆经济的发展，称“无论谁投资都要注重增加当地群众就业，促进群众增收。”同时，先后走访了“反恐前沿”新疆喀什部队、武警和派出所等单位，强调反恐的重要。网上曾指出，从习近平考察新疆的地点、方式，可以看出习近平对新疆政策的重点和方向。
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