中国和俄罗斯5月21日签署了一项期盼已久、价值4000亿美元的天然气供气协议，确保世界最大能源消费国获得更清洁能源的重要新来源，也为莫斯科开辟了新市场。
5月21日，持续十多年的中俄马拉松式天然气合作谈判终于结束。在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，《中俄东线供气购销合同》签署：从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。两国政府同时签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》。不过，双方未透露协议的定价细节，初步估值超过4,000亿美元。
美国IHS能源咨询公司分析师周希舟则说，天然气价格似乎更接近俄罗斯的希望。他说，双方放弃了先付款的要求。他在一份报告中说：“价格较高反映了中国为了购买更清洁的燃料愿意多花钱。”那么到底谁是赢家？
中俄“天然气大单”到底便宜了谁
路透社报道称，“协议的签署是普京的一场政治胜利”。报道援引俄方业内人士的话说，“随着谈判进入最后阶段，中国占据了上风，中方认识到，西方国家加紧孤立普京导致俄需要新客户”。此人称：“就专业层面而言，我想强调的是，双方付出了艰苦的努力。我们的中国朋友很难缠，是很强的谈判对手。通过双方的让步，我们达成了可以接受的，而且是令人满意的合同条款。”
而美联社的报道称：“中国签订了一项期盼已久的为期30年的协议，这对外交上被孤立的普京来说，不管是在财政上还是外交上，都是一个鼓舞。”但美国IHS能源咨询公司分析师周希舟则说：“天然气价格似乎更接近俄罗斯的希望，价格较高反映了中国为了购买更清洁的燃料愿意多花钱。”
还有离谱的分析称，“俄罗斯用这份合同绑架了中国”；还有分析认为“俄罗斯变成了中国的能源附庸”；更有分析指出，“中国对俄在天然气价格上的让步，会让中国在与中亚国家进行天然气谈判时陷入被动”……
中国将会成为“俄罗斯真正意义上的盟友”
俄战略研究所副所长科卡列夫分析称，这份协议具有重要的政治和战略意义，会产生广泛的地区和全球性影响。在当前西方力图摆脱俄天然气的依赖和对俄加强经济制裁的背景下，俄中克服种种分歧并最终达成天然气协议恰恰显示出两国坚持发展和深化双边战略合作的决心。俄高等经济学院副教授卡尔波夫则认为，协议的签署在很大程度上来说是俄政治需求，如果普京此次访华期间两国未达成该天然气协议将是令人扫兴的，可以说这项协议是普京访华的最大成果。而且，这项协议将必然会带动俄罗斯发展东西伯利亚和远东地区的能源开发，进一步推动两国在能源和经贸领域的合作。俄《权力》周刊的分析文章指出，中俄天然气交易堪称两国关系史上“最久拖不决”的项目。这一合同的签署使中俄打造前所未有的“莫斯科----北京能源联盟”。在西方威胁欲对俄采取更大规模制裁的当下，这不能不说是一种巧妙的回应。可见，虽然中俄天然气管道的正式运营要到4年以后，但无疑这份合同不仅为中俄全面战略协作伙伴关系奠定了新的经济基础，也为俄罗斯与欧洲天然气用户谈判增加了新的底气。中俄天然气供销合同签署了，这轮谈判终于尘埃落定了，但关于这条管道战略意义的分析和解读又迎来了新一轮高潮。
中国商务部欧洲司司长孙永福5月22日在北京表示，刚刚签署的中俄供气协议，能够为中国实体经济发展提供稳定的能源供应，同时实现俄罗斯能源稳定出口，稳定俄罗斯经济，“这是一个双赢的协议”。
孙永福分析，俄罗斯是传统上向欧洲输送天然气的重要供应国，储量丰富，能源出口对于稳定俄罗斯经济具有重要作用。与此同时，中国能源对外依存度相对较高，俄罗斯作为中国全面战略协作伙伴，在石油、天然气方面的合作，对中国经济发展提供了更加稳定的能源供应。
中俄签署天然气协议背后四大原因
第一，目前俄罗斯经济形势不佳，进入低增长期，且有持续发展下去的趋势。经济形势的低迷成为影响俄罗斯国内政治的一个不利因素，这是普京当局需要面对和解决的重要任务。要通过调整经济结构和促进经济现代化来为避免国家经济的不良趋势继续发展，是俄罗斯的努力方向，但非短期能够奏效。在此情况下，扩大能源出口增加能源收入成为解决俄罗斯当前经济困局见效最快的一个选择。
第二，克里米亚问题给本已面临困境的俄罗斯经济带来新的压力。首先，俄罗斯在克里米亚问题上的做法受到了来自西方制裁，这对俄罗斯经济来说就像是伤口上撒盐。其次，为应对克里米亚的民生问题，包括改善当地居民的生活水平，使他们享受到与俄罗斯公民相当的社会待遇和福利，俄罗斯需要拿出大笔资金，这对并不算好的俄罗斯经济状况来说无疑是雪上加霜。在经济形势整体不好的情况下，为满足不减反增的开支需要，扩大能源出口增加能源收入成为首选。
第三，俄罗斯想要扩大能源出口增加能源收入存在着市场瓶颈。一方面，欧洲是俄罗斯能源出口的传统市场，对来自俄罗斯的能源有依赖，但需求量相对稳定，2013年俄气公司向欧洲供应了天然气消费总量的30%，当前形势下，欧洲从俄罗斯进口的天然气量不可能急剧扩大。而且欧洲一直在寻找新的能源供应源，以摆脱对俄罗斯的能源依赖。随着美国页岩气技术的发展，未来欧洲有可能减轻对俄罗斯的能源依赖，甚至导致俄罗斯对欧洲能源出口的萎缩。这与俄罗斯需要增加能源出口的状况背道而驰。第四，俄罗斯此时与中国达成天然气供应协议，既有经济方面的需要，也有政治方面的考虑。多年以来，能源一直是俄罗斯外交中一张重要的牌。俄罗斯与欧洲和乌克兰之间的“斗气”时有发生。俄乌之间出现问题的时候，经常见到的是俄罗斯向乌克兰催讨欠款或是给乌克兰“断气”，而乌克兰也不甘完全受制于俄罗斯，凭借作为俄罗斯向欧洲输送能源的通道地位，与俄罗斯展开周旋。如果俄罗斯停止向欧洲的天然气输送，对俄罗斯和欧洲都会造成损失。而中俄之间实现天然气供应合作，则可弥补俄罗斯在同欧洲“斗气”过程中出现的能源收入漏洞，缓解因“斗气”给自己带来的不利影响，进而可使能源这张牌在与欧交往中发挥更大的效力。
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