美国司法部5月19日以网络攻击为由起诉5名中国军官，使得两国关系紧张，也给7月在北京举行的中美战略与经济对话带来变数。美助理国务卿拉塞尔29日在谈7月中美对话时，刻意避开网络安全这一敏感话题。
美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）5月29日在参加巴尔的摩外交事务委员会（the Baltimore Council on Foreign Affairs ）的研讨会时指出，中美两国高层的战略与经济对话（（S&ED））是两国在共同目标取得进步的通道。两国会通过此次对话管理分歧的领域，同时扩大合作的领域。
拉塞尔还说，此次对话使得两国政府高级人员齐聚一起，解决一些棘手的双边、地区和全球问题，诸如朝鲜无核化问题、气候变化、销毁叙利亚化学武器库、食品安全、海洋安全、全球卫生、人权、经济再平衡和能源安全。
对于中美两国近日僵持不下的网络完全问题，拉塞尔却没有提及。
中美战略与经济对话原本将与7月在北京举行，但是美国5月19日在亚信峰会前夕公开指控5名中国军方黑客入侵美国商业公司、核电厂以及一个劳工组织进行间谍活动，以谋取商业利益。这是美国官方首次公开就所谓的网络犯罪指控外国职员。
美国司法部以网络窃密罪起诉五位大陆军方人士引起北京强力反弹。中国驻美大使崔天凯宣布，鉴于美方对通过对话合作解决网络安全问题缺乏诚意，中方决定中止中美网络工作组活动。中美网络工作组是去年加州习奥会的主要成果之一，也是中美战略与经济对话的一部分，并于去年第五轮中美对话期间举行了首次会议。
中方中止网络工作组活动，使得外界纷纷猜测7月的中美战略与经济对话是否会受到影响而推迟、取消或改变议程。拉塞尔20日被问及此事时，不愿证实，仅仅表示仍在计划中。
中美网络战由来已久，两国互相指责用一位美国网络战研究专家约翰 • 阿奎拉 (John Arquilla)的话来形容，早在3年前的2011年，中美之间就网络安全问题不断引发的冲突升级已经进入所谓的 “凉战”(Cool War)时期。
从历史上看，中美在网络安全领域的关系曾经经历过三个阶段。第一阶段是上世纪70年代初期到2000年，是长达20余年的蜜月期。以1972年尼克松访华为契机，中美信息技术的合作在第一阶段以大规模的技术引进为表征，当时的信息技术虽然已经广泛运用到国防、航天等重要领域，但互联网尚未在中国得以大规模普及开来，以互联网为代表的信息共享还没有成为潮流，中国国内的技术供应商尚处于吸收、消化国外技术阶段，信息安全问题呈现出一边倒的趋势，美国一边遥遥领先。第二阶段是从2000年到2011年，是另一种一边倒的“中国威胁论”。根据2013年美国中央情报局前雇员斯诺登的爆料，美国早在2000年前后就开始监控华为、清华大学等中国运用IT技术较为领先的一些厂商、大学，当然也包括了政府部门及国家领导人。这一时期的典型事件包括了2003年思科以知识产权为名发起的对华为的全球诉讼、2007年美国政府抛出的“中国威胁论”，指责中国政府雇佣大批黑客攻击美国政府和企业网站，窃取经济情报，以及2010年谷歌退出中国大陆市场等等。尤其是谷歌事件，背后实际上是中美政府的博弈，最终美国一方虽然表面落败，但也为此后的中美网络安全之争埋下了更大的伏笔。这一时期的特点是，中国政府和企业开始从战略层面提出反制措施，双方对抗性日益加剧。
第三阶段是20011年以后，以2011年5月中国国防部成立正式的“网络蓝军”为标志，意在对抗美国的网络战争威胁，双方随即进入拉锯式 的“凉战”阶段。这其中戏剧化的一幕是2013年6月备受瞩目的“习奥会”就是以“网络安全”为主题的，1个月后，中美双方第一次在华盛顿举行中美网络安全工作组会议，工作组成立还不到一年，如今又因美方声称的“中国军官网络窃密”化为无形。
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