民进党主席蔡英文5月28日正式上任,随即提出三大任务,包括打赢“七合一选战”、政策贴近民意以及培养执政人才。而她所公布的党部主管名单中,也展现出有别于前任的精心布局。前民进党立委,曾参与撰写陈水扁总统就职演说两岸关系部分的郭正亮认为,蔡英文身手不凡的人事布局为即将展开的小英时代奠定好的基础。
郭正亮指出,蔡英文人事布局的第一大特色,是派系平衡、世代接班。新要角包括前新潮流总召段宜康担任政策会执行长、谢系赵天麟担任中国事务部主任、苏系郑运鹏担任文宣部主任,三人分属不同派系,也都是中生代的代表性战将。
由于接下来的重大朝野争议,例如自由经济示范区、两岸协议监督条例、两岸服贸逐条审查、乃至未来的两岸货贸谈判,都与两岸议题密切相关,蔡主席要求党中央和立院党团战术同步,必将强势介入立院党团整合。可预期的是,透过政策会执行长段宜康加上中国部主任赵天麟的居中协调,将使民进党先完成新潮流与谢系两大派系的意见整合,加上亲蔡立委陈其迈、萧美琴、蔡其昌等人也很可能争取党团三长,未来民进党的立院党团运作,必将逐步脱离“永远的柯总召”时代。
而在郭看来,蔡英文此次人事布局的第二大特色是公民对话、强化网路。为了落实蔡主席的“公民路线”,“小英教育基金会”执行长林全将接掌民进党所属的新境界智库,林出身学界,将把智库扩大改造为民进党与公民社会的对话平台。
此外,蔡英文也要强化民进党因应网路世代的新挑战,例如新任副秘书长廖锦桂早年出身学运,长期投身公民运动;网路部主任戴季全是知名的网路创业家,娴熟新世代网路媒体;青年部主任傅伟哲也是学运出身。廖、戴、傅三人将负责向外揽才,为民进党设立连结公民团体的“网路虚拟党部”,扩大民进党面对网路世代的政治能量。
熟悉两岸关系的郭正亮进一步说明,蔡英文回炉之后人事布局的第三大特色是加强对美沟通、推动两岸转型。最具代表性的人事任命,就是将原民进党驻美代表、政策会执行长吴钊燮升任为党秘书长,吴出身政大国关中心,长期从事对美工作,又曾在扁政府担任陆委会主委,与“独派”渊源深厚,此次升任民进党秘书长,将同时具有两大作用:对外强化对美沟通,有助于争取美国理解民进党;对内强化独派沟通,有助于争取“独派”凝聚台湾共识。不管何者,都有助于“小英”巩固民进党的基本盘。
此外,郭正亮也认为,赵天麟接掌中国部主任别具深意。他指出,赵向来以敢言敢有所坚持着称,也是2013年陪同前行政院长谢长廷赴香港举行红绿对话的要角,后来在民进党“华山会议”也表态力挺两岸转型立场。蔡主席属意赵接掌中国部,将有助于扩大蔡的两岸论述空间,也显示蔡并不排除吸收谢的部分主张,继续推动两岸论述转型,以便克服民进党的“最后一哩路”障碍。综上所述,郭正亮眼中蔡英文的人事开局,展现出的是令人期待的破旧立新气象。不管是派系平衡、世代接班,或是公民对话、强化网路,或是加强对美沟通、推动两岸转型,都显示出蔡主席将全力改造民进党,打赢2014和2016选战的旺盛企图心。
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