中国的崛起引起亚太国家的担忧,而美国在重返亚太一事上也是雷声大雨点小,使得美国亚太的盟友更加惴惴不安,与大陆关系敏感的台湾更是首当其冲。美智库学者29日争论在中国日益主导亚太的情况下,台湾该何去何从。
美国传统基金会学者史剑道(Derek Scissors)29日在华府一场美台关系研讨会上表示,台湾资源稀少且地理位置环境在恶化,在这样的情况下台湾必须有正确的政策。他还指出,日本的崛起推动了台湾经济30年的发展,中国的崛起推动了台湾30多年的发展,但是台湾若指望靠中国再获得10年的快速发展那是有风险的,指望靠中国再获得30年的发展那是疯狂的。
台湾面积如此小,为保持经济繁荣,史剑道建议台湾寻找新的合作伙伴,台湾必须非常积极主动地区寻找贸易投资伙伴。日本是美国带到台湾的,台湾没有作任何事。中国是因为改革开放而成为台湾的伙伴的,台湾也没有做任何事。台湾一直都是有效地回应了一些事情,而没有主动发起一些事情。台湾必须主动走出去寻找这些伙伴。
史剑道还说,有很多国家愿意同台湾签署自由贸易协议,台湾必须着眼长期的繁荣,而不是短期的谈判。台湾保持繁荣的唯一方式就是寻找伙伴代替日本和中国。
虽然史剑道认为台湾急需合作伙伴,但是他认为印度并不是一个好的选择。他说,印度虽然很大,但是作为发展中国家,印度的农业繁荣正在衰退,这是一个可怕的征兆,所以台湾不应依赖印度。
他认为印尼、菲律宾和越南等东南亚国家是不错的选择,这些国家都寻求平衡中国。但是台湾必须主动同这些国家合作,因为台湾更需要这些伙伴。
史剑道在华府一场美台关系研讨会上表示,“自经区是亚洲到处出现的复制中国经济特区的假货,这在中国还有些用,因为中国在七十年代曾是计划经济,当你大体上已经是市场经济时,自经区就是政治摆设毫无意义。台湾是一个很小的地方。整个台湾就应该是一个自由贸易区。
史剑道认为韩国大首尔地区过去与台湾的状况很相似,可是今天韩国不仅与美国和欧盟签订自贸协定,而且很快完成与大陆的自贸协定,连加入TPP都将顺理成章。台湾却连一个服贸协议都搞不定。他说,”台湾这些事情都没有做,它与中国达成一项部分的协议,结果引起国内的强力反对,它与美国或欧盟都没有自贸协议,而且也没有准备加入TPP。”在安全问题上美方人士认为,台湾加强自己的国防就是对美国亚太再平衡战略的重要贡献。战略及预算评估中心主任汤玛斯指出,“在再平衡问题上我认为台湾可做的最大贡献就是重新评估,并加强它自己的防卫能力。”
在大陆日益主导亚太的情况下吗,美国国际关系“现实主义大师”米尔斯海默此前也曾就台湾的未来给出过建议。他表示,台湾的选择应该是“香港策略”,就是接受统一的命运,但努力确保过程和平,且要尽力争取最大的“自治权”。他说,这个选项,台湾今天看着很不舒服,而且至少10年内不会发生,但“如果中国十分强大,征服台湾变得相对容易,这个选项应该会在遥远的未来变得愈来愈具吸引力”。
他还说,台湾当然不愿放弃目前的“实质独立”,然而就像古希腊史学家说的,在国际政治中,“强者做他们所能做的,弱者忍受他们必须忍受的”。
米尔斯海默还说,:台湾应尽一切努力争取时间,争取对自己最有利的条件,以维持现状。“但如果中国持续出色的成长,台湾显然注定成为中国的一部分”。他说,中国大陆在1980年代开始大幅成长之际,大家普遍视为好消息,没想到中国变成了巨人,“整个说来,对台湾而言,强大的中国不仅是个问题,它根本是梦魇”。
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