继日前正式挂牌成立不动产登记局之后，目前中国国土部正计划将《不动产登记条例》送审稿提交给中国国务院法制办。据大陆财经媒体《经济观察报》援引消息人士的话称，中国国土部一官员预计该条例最晚会在今年年底出台。
在反腐浪潮高企的当下，中国不动产登记制度建设进程的加速，尤其是不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨的消息，很容易令人联想到不动产登记的反腐功能。其实对此，中国学者间一直以来就有两种不同的声音。
披露：“以人查房”被写进条例
报道称，最新版本的《不动产登记条例》送审稿总共8章84条，其中最敏感的“以人查房”问题，在第6章第72条得以体现，第72条的主旨是秉承“依法查询”的原则对社会职能服务部门开放查询服务系统，同时有限制地放开个人“以人查房”查询服务系统。
据报道，送审稿具体内容如下：“国家实行不动产登记依法查询制度。权利人、利害关系人以及取得权利人同意的单位和个人可以申请查询、复制登记信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、纪检监督机关等有权查询与调查、处理案件有关的登记资料，不动产登记查询的具体办法由国务院国土资源部起草。”
上述陆媒还披露，不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨，官员瞒报登记资产信息将被“刹车”。
争议：不动产登记的反腐功能？
在反腐浪潮高企的当下，中国不动产登记制度建设进程的加速，尤其是不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨的消息，很容易令人联想到不动产登记的反腐功能。
其实对此，一直以来就有两种不同的声音。支持者认为，不动产统一登记将意味着官员灰色违法收入显性化，因此不动产登记是反腐败重要抓手。不动产登记只要真能做到全面真实，只要严格坚持在制度框架内操作，其在反腐方面的客观正面作用便无须讳言。尤其将不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨，可以让多房多产的官员清醒，同时也让清廉公务员免遭公众不必要的怀疑。反对者则认为，不动产登记只是物权法上的一个制度，只是记载法律意义上的物权状态。不动产登记不应承担反腐功能，也无法做到。如果将反腐功能强加与不动产登记制度，则势必会造成一种制度错位，妨碍并损害其“保护产权”的基本功能。
中国大陆媒体《京华时报》更援引中国社科院专家的分析称，对于反腐败，应该借鉴国际上一些做法，通过阳光法案反腐，比如“要求什么样级别的官员，该如何公布财产，如果登记在子女或他人名下，就算隐匿财产处理”等等，而不能强加于不动产登记制度。
建议：不动产查询双轨制
陆媒报道援引中国人民大学专家的建议称，不动产登记可以对公务员和普通人实行双轨制，公务员透明度大一些。
上述专家举例说，比如副处级以上级别公务员，就应该能给公开查询信息，“公务员既然财产要申报公示，如果说让老百姓查不到，联网的作用就丧失了，公众监督的效率就降低了。”对于非公务员的查询，如果不是交易相对方，则不应允许公开查询。
此外，对于家属持有公务员房产的，模糊地带怎么甄别和保护，哪些人的房产能查询？
是卡到配偶和子女还是父母？需要审慎决定。包括有官员买房放在情妇名下，如何查询等。这个查询范围既不能过窄，又不能太宽。
上述专家建议中国国土资源部或国务院法制办开几次专题听证会，开明决策，听听普通老百姓和公务员的意见。
现实：中国多地严控“以人查房”
2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统一度成为热点，大陆一些地方随后出台房屋信息查询规范，对“以人查房”方式作出专门约束。
去年2月16日，中国福建漳州市发布消息称，为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，漳州出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名（名称）为条件进行查询，只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市将强化落实相关问责机制。与此同时，中国江苏盐城市亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。
从去年1月起，中国广州市房屋查册政策亦告收紧，原本只需提供房屋地址便可查询，后来规定需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。
附：中国加速推进不动产登记进程
去年11月20日，中国国务院第31次常务会议已明确要求整合不动产登记职责，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由中国国土部一个部门承担，理顺部门职责关系。
今年以来，中国推进不动产登记工作的进程加速。1月21日，中国官方发布了《关于整合不动产登记职责的通知》，通知明确规定，不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强中国国土资源部相关机构和人员，在中国国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。
5月7日，中国国土资源部办公厅下发了《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》。明确了不动产登记局承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。至此，建立实施登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的不动产登记制度有了组织保障。
同时，中国国土资源部还给出了不动产统一登记制度时间表。在2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
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