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监督条例闯关难 两岸协商暂停

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两岸服贸协议争议云雾未开,加上两岸协议监督条例闯关难度高,据了解,大陆近期已暂停各项两岸协商,包括两岸货品贸易谈判、争端解决机制,以及航空、观光、海运与邮政协商等。

这是2008年两岸恢复制度化协商以来,罕见的协商中断情况,府院正极力谋求补救。

立法院临时会13日登场,执政党团预计处理考试和监察委员人事案、自由经济示范区特别条例、两岸协议监督条例,以及马英九喊话要力推的两岸服贸协议。为求重大法案顺利过关,江揆5日在行政院院会上,已通令各部会首长要加强与立院沟通;相关官员表示,就算处理不了服贸协议,也要让服贸协议透出一点能见度,以打破两岸协商僵局。

交通部官员表示,近期交通部与大陆有关的协商,包括航空、观光、海运、邮政等4大议题,上半年的协商已经喊停,下半年则要看立院审查两岸协议监督条例与服贸协议进度,再决定是否继续协商。

官员不讳言,因交通相关小两会(航空、观光、海运)已全部暂停协商,包括航线航班增加、开放陆客来台中转、两岸航空适航认证、增加陆客来台观光人数、增加陆客来台自由行城市等有利于台湾航空及观光相关产业的协议,近期恐怕难以实现。下半年协商也怕再受两岸协议监督条例、服贸协议原地打转与11月七合一选举将届告吹。

台经济部高层8日也证实,两岸货贸协议已有一个多月未安排新的会议进度,主因是,两岸服贸协议前景不明,影响货贸协议实质谈判进度。台方在面板、石化、工具机、汽车等关键项目要价上,大陆仍未松口。同样的情况,也发生在两岸争端协议谈判上,依旧原地踏步。

经济部高层强调,现在这种状态叫做“暂缓”,不叫协商中断,相信在立院临时会与经贸国是会议召开后,态势会渐渐明朗,目前台方仍会积极敦促大陆尽快回到谈判桌。

除了大型协商暂停外,据了解,2013年两岸海运小两会讨论到希望货柜车架可以双向通行,大陆方面认为后续可进一步开放两岸的小客车往来,初步先以福建平潭岛试办,交通部公路总局有意与对岸相关单位讨论承认两岸驾照等事宜,现在也统统喊停。

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