中共纪委书记王岐山发起的2013年第二轮中央巡视结束后,多个巡视点“晒”出整改报告。6月9日,中纪委网站特开专栏公开了巡视整改情况,对比公布的信息可以发现,山西整改答复最“不尽人意”,因受处分厅官名字数量都不详,为整改答复中最含糊,而被陆媒点名批评。
2013年第二轮巡视的吉林、山西、安徽、湖南、广东、云南等6省和国土资源部、商务部、新华社、三峡集团等4个单位,根据通报数据来看,6个省份(部委)至少有55名厅官被查。据陆媒《河南商报》6月10日报道表示,在6个地方在对待巡视组反馈问题上,吉林整改答复得最详细,广东最透明,新华社整改追责最轻。
山西挨批 新华社追责最轻
作为十八大以来官场震荡最为激烈省份之一的山西省,则称“截至5月底,移交的省管干部线索均已分类进行了处置,其中立案11件、列入排查21件、初核213件”。但对于这些已经立案的省管干部名字,则没有透露。并且,今年以来处理的厅局级干部数量也没有透露,只是说“与上年同期相比,全省处分厅局级干部数量增长100%”。
与此情况类似的还有国土资源部的整改通报,国土资源部处理了8名局级干部。
通过对比公布的通报可以发现,新华社是追责最轻的一个单位,没有公布受到党纪国法处分人员数据,称“对发生违反有关规定的采编部门,追究部门负责人的领导责任。上海分社已终止与交通银行合作协议,并退回交通银行尚未执行合同金额350万元”。
吉林详细 广东透明
对待巡视组反馈问题上,吉林整改的答复最详细。在“整改落实”章节,分为5个部分、36个要点分门别类一一答复。通报指出,中央巡视组入驻以来,吉林全省纪检监察机关立案1,986件,结案2,292件,给予党政纪处分2,347人,移送司法机关66人。
广东的通报公布了全国关注的“茂名窝案”处理情况:对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理已基本完成,其中,降职8人、免职63人、调整岗位71人、提前退休1人、诫勉谈话16人。
在6个省份(部委)中,广东也是处理厅级官员最多的,报道称,处理“裸官”,广东态度诚恳,共对866名干部作出了岗位调整,其中市厅级9名、处级134名、科级及以下723名。根据通报数据初步统计,至少有55名厅官被查,而通报披露的官员多是单位的一、二把手。比如安徽的5名市厅干部:六安市经济技术开发区党工委原书记、管委会主任周耀,省旅游局局长胡学凡,滁州市委原书记江山,宣城市中级人民法院原院长杨谋林,滁州市苏滁现代产业园党工委副书记邢高。又比如广东省海防打私办原主任罗欧,广东电网原总经理吴周春等。
巡视组落实中央权威
中纪委书记王岐山发起的2013年第二轮中央巡视结束,有分析认为,虽然中纪委巡视组是以反腐为任务,但这一巡视制度同时也割除了众多严重损害中共执政机体的“腐肉烂疮”,大大提高了中共的中央权威。
据多维此前报道,巡视组在巡视过程中,遭到部分地方官员的抵制和恐吓。有巡视人员透露曾收到过恐吓信称,“这个地方没有你做的事,玩一玩回去吧。你要是不回去,没有好下场。”此外,也有群众向巡视组反映问题时遭到当地官员截访。这些现象从侧面反映了巡视制度并非形式主义和走过场之举。
诸多迹象显示,在经过第一轮实践检验后,这种自上而下的巡视制度已被证明是一种十分有效的发现腐败的手段。而对于初尝巡视制度甜头的决策者来说,这种巡视制度在中共反腐整党全局战略中,也将会扮演更为重要的角色。2014年1月,习近平在中纪委会议上一段未经公开的讲话中要求,巡视组要着力发现以权谋私、贪污腐化和选人用人上的不正之风等问题。
第三轮巡视(2014年首轮巡视),13个中央巡视组已进驻14个地方和单位。国家行政学院教授许耀桐表示,2013年巡视效果已很可观,2014年采用了“专项巡视”等创新尝试,预计将提升发现问题的能力,查找出更多的“老虎”、“苍蝇”线索。
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