国务院新闻办公室6月10日发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书。自1991年以来，中国政府共发布88个白皮书，但有关香港问题的白皮书，却是香港回归中国接近17年来中央第一份同类白皮书。该白皮书说明中央拥对港全面管治权，“一国”与“两制”并不对等，也对“爱国爱港”下了明确结论。中央政府一改以往利用“放话”传达旨意的形式，本次直接以政府官方文书的形式发布对香港问题的白皮书，就其形式本身来讲，非常值得肯定。对于中央而言，重要的观点和政策，中央政府就应该直接发声，不要不吱声也不要传话。
白皮书是政府就某一重要政策或议题而正式发表的官方报告书，被视为政府对国民正式发布讯息、资料和政策的一种手段。有内地学者指出，发布这一白皮书的大背景是中英联合声明签署30周年，基本法出台24周年，香港回归17周年。白皮书说明中央拥对港全面管治权，“一国”与“两制”并不对等，也对“爱国爱港”下了明确结论。
白皮书又指出，部分港人对“一国两制”方针及香港基本法理解片面、模糊，在政制发展讨论中出现“不正确观点”。有北京学者分析，长期以来中央治港基本是“少说多做”、保持低调，这客观上造成香港社会对《基本法》、“一国两制”的理解偏差。目前中央已意识到这一点，开始慢慢改变策略，不仅做，做的事情也要说。在说的时候，不仅中央官员讲，并鼓励内地学者与香港学者发声，甚至鼓励内地媒体讨论香港问题，这是过往没有的。
一直以来，中央政府对于香港问题大多采取通过建制派和内地学者等“放话”的形式来传达圣意，这是香港政治混乱的一大根源。只要中央放话，各式各样的政坛人士就特别喜欢站出来为中央代言，而自己却根本不了解内地文化和中央的香港政策。这种只靠察言观色，站在自己立场估算，中央发言的行为自香港回归实行“港人治港”后，就成为香港政坛的明显怪象。只要同北京方面的官员吃餐饭、饮餐茶，就可以耀武扬威地大谈特谈中央的“背后思路”、“台下运作”，言之凿凿，一副“中央管家”的嘴脸。而北京碍于“港人治港”的承诺，尽量不愿对香港事务有太多议论，而这一舆论空挡常常被香港建制派利用。香港各界以“阴谋论”猜度北京，已成为一种惯例，屡试屡爽，很多时香港的政治乱源正源于此。 香港回归前，中央因在港没有话语权，因此借助亲中人士“发话”成为传达自己精神的一种办法。大概是因为用惯了的缘故，从香港九七回归至今，中央极少直接公开向港人表达立场，还是愿意透过传统爱国爱港阵营或亲建制派人士“传话”，阐释立场。不过，“传话”效果不尽如人意，大部分的“传话”经过“传话人”或“代言人”的私相解读变了味，从而直接导致两地关系紧张，使港人心里惶惶不安，造成社会动荡，这些值得中央认真反思。而此次白皮书的发布，正是中央认识到这点后的一种可喜的转变。
白皮书一发表，占中发起人戴耀廷就认为是中央针对6．22全民公投的舆论战；而基本法委员会委员饶戈平则认为发表白皮书与占中6．22全民投票无关。他说，国务院准备这份白皮书需要时间，由起草至发表至少要半年。他指出，中央政府有权在有必要时发表立场，并重申中央坚定支持香港实行普选，而行政长官有责任对中央负责，
也必须“爱国爱港”。这又是各方站在自身利益基础上对中央政策解画的充分表现。
其实，不管这份白皮书的意义在何，也不管会对香港社会造成什么样的影响，就中央政府本次直接以官方文书的形式发布来讲，就绝对值得点赞。早前就曾指出，中央政府对有关香港政策的解释应面向全体港人以权威性的方式来明确地解读自己的思路，堵上留给建制派等各类代言人自说自话的空间和漏洞，以免扰乱港人的视线。只有一视同仁，直接发声，才能确保政策的透明和正确性，保持香港的繁荣稳定。
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