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国家电网等多家巨型国企成中国反腐目标

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中共政府似乎在加强对大型国企的控制,作为打击腐败的最新行动。

6月16日,内地媒体《新华社》在两条稿件中说,对长江三峡集团公司以及中国最大的两家电力公司中国国家电网和南方电网的调查发现许多问题,可能还有腐败。

2014年2月,有关部门宣布已经将反映中国长江三峡集团公司一些领导人员的问题线索移交反腐机构。

包括《人民日报》网站在内的众多大陆媒体早前发布报道称,中国国家审计署已从五个特派办派出数百人进驻国家电网公司,不过并未报道审计细节。

报道还提及,审计人员也可能将审计范围扩大到海外资产,以及一些与国家电网公司签有合同,该公司承担的山东省外包项目的民营企业。

来自知情人士的消息,及媒体近日报道显示,中国政府此次对国家电网公司的大规模审计始于对该公司旗下的中国电力科学研究院进行的调查,中国电力科学研究院为超高压(UHV)输电提供科技支撑。中国国家电网公司于2006年开始一项耗资1,000亿人民币的项目,该公司在这一项目中运用超高压技术以将中国内陆的电力输送至沿海省份。

据美国《华尔街日报》网站6月16日报道,中国政府审计部门称,2013年在不到四个月的时间里,主要电网系统的部分建设和运营存在超过10亿美元的滥用资金问题。这一最新动向表明,国家的反腐运动已经瞄准了电力基础设施领域。

年内落马国企高管数量近去年全年

5月16日晚,中共纪委官网宣布,港中旅副董事长、总经理、党委副书记王帅廷,涉嫌在华润集团工作期间严重违纪违法,目前正接受组织调查。与此同时,在中共纪委公布王帅廷被调查的同一天,中石油公告称,公司副总裁薄启亮因工作岗位调整,已于4月26日起不再担任副总裁职务。据内地媒体报道称,薄启亮已被带走调查,在此之前,中石油伊朗公司总经理张本全亦遭调查。继而5月17日,中共纪委网站显示,广东省广业资产经营有限公司党委委员、副总经理李和平,因严重违纪,正接受组织调查。据公开资料统计,自2014年以来,共有27位大陆国企高管因违纪违法“接受组织调查”或被“开除党籍公职、移送司法机关”。包括华润集团原董事长宋林、中移动广东公司原董事长徐龙,广东电网公司原总经理吴周春,中国出版集团原副总裁王俊国等,涉及石油、银行、通信、旅游、文化等多个行业。尤其宋林出事之后的一个月内,先后有13位大陆国企高层被查处,占了今年以来落马高管的一半。而根据公开资料不完全统计,2013年全年大陆国企落马高管约31人。截至目前,今年落马的国企高官数量已接近去年全年。

中国反腐将与国企改革同步

今年3月,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对国有企业党风建设和反腐败工作做出指示。按照指示精神,国企反腐必须与全面深化国企改革“同步考虑、同步部署、同步实施”。另有媒体报道,正在酝酿中的中国国企改革方案,将通过完善产权保护制度、加强产权评估过程的公开化等措施,把反腐建设融入国企改革之中。

在北京科技大学经济管理学院教授赵晓看来,中国国企腐败的根本症结就在于现行经济制度的不完善。由于上世纪90年代以来的中国国企改革不彻底,造成监管缺失、产权不明以及市场调节无效,所以才会发生以关联交易、收受回扣等方式来挥霍国有资产的行为。

北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲指出,中国国企反腐必须打破权力垄断和资源垄断,前者是要改革权力过于集中的管理体制,后者是要让国企以真正的市场主体身份参与市场竞争。

广东省社科院国有资产监督管理研究中心主任梁军同样认为,中国国企改革最核心的命题,就是要坚定不移地推进政企分开、政资分开。国企改革有两条底线:一是区分政府的公共管理职能和国有资产出资人的职能;二是让国有资产拥有更健全的决策、执行和监督体系。

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