2014年3月以来,从昆明到乌鲁木齐,中国连续发生多起暴恐案件。在巨大的反恐压力之下,中共当局和各省市均成立了包括国安委反恐小组在内的反恐机构,尤其是首都北京,更是启用了从武警突击队到菜贩、修鞋匠的“全民反恐”模式。但在如此严密的反恐机制之下也依然有“死角”。近日反恐专家、中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在接受大陆媒体《齐鲁晚报》采访时爆料,昆明“3·01”事件发生后,北京地铁出现了四次恐慌事件,有一起事件竟然到目前都查不出是什么情况引起的恐慌,所有监控器调查都不知道为什么人们突然就慌起来,每次恐慌几乎都要造成人员和财产损失。
李伟表示,当前中国正面临着建国以来最严峻的恐怖威胁态势,恐怖袭击从局部向全局扩散,活动数量高发,手段更加多变。而对于当前频繁发生的与新疆有关的暴恐案件,李伟认为,深层次的因素在于近年来东突势力在整体的恐怖主义意识形态上出现一些转变。以往在东突势力煽动下的暴恐活动,主要打着民族分裂的旗号,现在他们转而打起宗教建国的旗号。这就使他们实施暴恐活动的手段、方式都出现了一些变化,使暴恐分子变得更加血腥、更加残忍。他们还基本形成了所谓“圣战、殉教、进天堂”的公式,去蛊惑一些年轻人、青少年,充当恐怖主义活动的炮灰。
据中国官媒新华社报道,新疆警方自5月23日以来,打掉了23个暴恐集团,涉恐嫌疑人以80后、90后为主体。从被打掉的暴恐集团来看,以家族、家庭为核心的团伙化组织,逐渐成为暴恐分子实施恐怖活动的主要组织形态。分析人士表示,近几年来的暴恐案件恐怖活动指向的目标也在发生新的转变,以往的恐怖活动主要针对基层执法力量,现在逐渐指向了弱势群体,针对普通百姓的袭击事件在逐渐增多。
对此李伟认为,恐怖主义从事暴恐活动往往是有土壤的,民族问题、宗教问题、社会问题、诸多现实问题都会成为土壤,土壤并不是恐怖主义的本质,但是可以为暴恐分子利用。恐怖主义的本质与众多的现实矛盾问题结合在一起,年轻人就容易被误导。
李伟还透露了当前中国反恐工作的新格局,以及中共当局的反恐思路。当前中国各地已经成立了反恐怖工作协调小组,后升格为“反恐怖工作领导小组”。从“协调”到“领导”,这个机构能够直接指挥或统筹各个不同的职能部门。不同层级的反恐力量在不断加强,比如既有习近平亲自授旗的猎鹰突击队、雪豹突击队等国家级专业反恐力量(主要应对重大人质劫持事件),还有一线、基层等代表整体反恐能力、装备及反应机制的力量,这应该是中国反恐工作真正的重心所在。同时加强国际反恐合作,5月22日的暴恐袭击事件发生后,美国FBI也提出和中国合作。
李伟认为,中国反恐正在从被动防范到主动打击。除此之外,一些高校或智库设立反恐专业或专门研究机构,专门从事如何真正全面、有效的遏制恐怖主义的理论和实践研究。另据透露,反恐立法现在正紧锣密鼓地进行,预计会在年内出台。
李伟表示,当前中国有把对暴恐分子的仇恨扩大化的倾向,比如现在有很多从新疆地区去内地的人,遇到打不上车、住不上店,被人赶得到处跑的情况,在新疆地区也出现一些区域不愿意接纳南疆人并设卡不让南疆人到北疆去等现象。这都不是正确的反恐做法,这样做正是恐怖主义分子愿意看到的。
他同时提醒管理层,在实施反恐防范措施时,不能出现简单粗暴的做法。
在采访中李伟还透露,昆明“3·01”事件发生后,北京地铁出现了四次恐慌事件,有一起事件竟然到目前都查不出是什么情况引起的恐慌,所有监控器调查都不知道为什么人们突然就慌起来,每次恐慌几乎都要造成人员和财产损失。官方媒体曾报道,北京目前已建立起了一支近10万人的涉恐涉暴情报信息搜集队伍;且对举报重大涉恐线索实施奖励政策。
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