中国河南商丘夏邑县警方5月29日破获一起案件，嫌疑人王军以农村留守老年妇女为强奸、盗抢目标，先后作案40多次。据陆媒报道，从2011年春到今年3月，49岁的王军40多次潜入寡居的10余名老年妇女家中强奸施暴，其中年纪最长者95岁，最小73岁。目前，因涉嫌强奸、猥亵和盗窃罪，王军被关押在河南夏邑县看守所。
近年来，类似案件在中国劳务输出大省的农村地区频频上演。青壮年纷纷外出务工，常住人口只有老人，“空巢乡”成为新的代名词。年事已高的留守老人频频被伤害，农村的夜晚正成为罪恶肆虐的“法外之地”。多起悲剧背后，体现出的是中国的体制之殇----发展速度与制度跟进的严重不协调。
乡村“空心化”导致空巢老人频遭伤害
随着青壮年劳力离乡进城务工，中国乡村的“空心化”早已不再是新鲜话题，随着青壮年的离开,针对留守中老年妇女的性侵，也早已成为普遍现象。
据陆媒报道，2011年，安徽临泉县农民戴庆成在17年间强奸了116人（38人未遂），多数还并行实施了抢劫，其中受害者清一色都是留守妇女；2012年，广西全州男子陆某一年内在全州县石塘、枧塘、绍水等乡镇及周边县区实施入室盗窃、抢劫、强奸等案件106起，多名中老年妇女被其抢劫强奸。
陆媒调查称，多数受侵害的农村老年妇女碍于情面，大多选择忍气吞声。一方面原因在于，很多空巢老人的子女长期不在身边，他们往往无力及时地寻求救助；另一方面也是由于自我保护意识能力不强，即便是遇到人身伤害，残存于妇女心中的贞节观，也让她们羞于公开。
治安真空与制度贫困引发恶念
农村青壮年劳动力的不断外出，让中国农村治安力量不断弱化，再加上中国从自上个世纪末开始的农村综合改革----撤乡并镇、撤村并村，最终导致很多远离乡镇中心区域的村庄夜晚处于“治安真空“状态。这种“治安真空”正好为“王军”们提供了作恶的土壤。“治安真空”让不法分子胆大妄为，不断作案，同时受害人得不到应有的社会保护和司法保护，怕打击报复而不敢报案，也使犯罪分子气焰更加嚣张。安徽临泉县的连续17 年“强奸案”，就是在这样不良的社会环境下产生的。
在中国，相对于其他阶层而言，农村和农民最为贫困，而“制度贫困”又是主要原因。在家难以“劳动致富”，外出打工又受到歧视和克扣工资，加之“拜金主义”的影响，最终导致一些人把牟取不义之财作为了致富之道。这一点从盗窃等侵财案件占农村及农民工犯罪的比例就可以看出。
对于农村“治安真空”的问题，部分中国县级政府其实很明了。虽然在加强治安方面做过努力，也取得过一些成效，但由于体制的原因，政府配备给农村方面的财政和人员始终不能满足需要。农村老龄服务体系----留守老人的保障
地方政府未尽全力，留守老人的集中供养只是空想；城市化让子女缺位，留守老人得不偿失。面对留守老人不断受伤害的问题，中国政府目前最要紧的是将伤害降至最低。
根据2011年中国国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》，在这5年里，中国在对于养老模式的整体规划上还是侧重于居家养老模式。由此来看，对于留守老人的保障最终还要落到农村老龄服务体系建设上。
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