对于国台办主任张志军此次首访台湾，北京将其定性为，一次“带着耳朵”的倾听之旅。不过，张志军这次4天3夜的行程在两岸发展上却极具意义。张志军此行将到新北市、高雄市、台中市、彰化市等地访问，同时与基层民众、中小企业、青年学生座谈。而张志军的行程安排也表明，中共最新对台工作加强与“三中一青”（中南部、中小企业、中低收入民众、青年）的交流主轴。对此，有分析认为，从张志军此次参访的台湾县市基层可以看出，北京对台湾南部“绿地”的重视。而这种重视将成为北京制定对台政策时的重要依据。
当张志军25日搭乘中国国际航空CA185航班于上午11时30分抵达桃园机场，并以台语向民众问好表示感谢之际，这场深入基层倾听民意的旅行便正是拉开帷幕了。
张志军与王郁琦举行会面
张志军在机场表示，这次台湾之行有两个目的，第一是进行国台办和陆委会负责人之间的第二次正式会面，就如何推进两岸关系交换意见，也希望能够在台湾四天三夜的时间，实现第二个愿望，能够有更多时间到台湾基层去看看。他说，对台湾的知识来自书籍和朋友的介绍、媒体报道，他知道台湾是多元社会，很多问题上有许多不同声音，希望有机会多跟各界及基层民众接触，了解台湾民众对两岸发展关系的想法及建议，以便了解真实台湾。
他强调，两岸之间存在很多难题及挑战，过去不比现在少，但是两岸一起走过来，齐协助，一定可以赢得未来。
其实，关于张志军访台安排，自陆委会主委王郁琦2月成功访陆后，就一直是两岸关注的焦点。张志军自己也多次在各种场合表示，期望可以尽快访问台湾，倾听台湾民众的声音。但台湾突然爆发的太阳花学运让张志军访台一事出现波折，而台湾社会，特别是青年世代，表现出对两岸服贸协议的抗拒和对大陆的不友好，让北京开始调整其对台策略。而亲民党宋楚瑜的提议，则让北京的调整找到了具体的方向和可操作的角度。宋楚瑜5月在北京访问时表示，盼陆方能倾听不同的声音，尤其是“三中一青”（中小企业、中低收入、中南部及青年），增进彼此了解才能化解误解。通过对太阳花学运和台湾社会的研判，北京除了继续沿袭“两岸一家亲”的表态外，也开始有意识的更深入台湾基层，倾听底层民众的声音，让两岸红利可以真正落实。而张志军这次访台行程安排就体现出北京的这种心思。
张志军在6月25日上午抵台后，下午就在桃园诺富特饭店与陆委会主委王郁琦举行两岸事务主管部门负责人第二次正式会面，也就是“王张二会”。之后，张志军将走访新北、高雄和台中等5个县市，重点与社区民众、少数民族、中小企业者、农渔民、青年学生、大陆配偶等各界基层民众接触交流，与新北市长朱立伦、台中市长胡志强、高雄市长陈菊等会面，还将参访小林村、佛光山、义守大学、雾峰林家、鹿港天后宫等。
可以看出，张志军的行程一半安排在台湾中南部，其行程特点是深入民间。而他参观汐止社区活动中心、高雄小林村和台中雾峰林家等地，则无可避免将直接面对扬言抗议的民间团体。从这些安排中都表明，张志军此行是一趟真正“带着耳朵”的倾听之旅。对于张志军此行的结果，有分析指，北京可借此制定出更贴近台湾民意的政策，更好的促进两岸发展。在北京看来，自太阳花学运后，大陆高层在多个场合多次表达“愿意倾听台湾各界不同民意”的愿望，张志军更是勤走基层、深入台商、台生的真实生活，这次访台行更深入到台湾基层百姓的日常生活场景，这必然可以让大陆今后对台政策更贴近台湾民意、减少误判。
对于张志军这次回访深入基层并与学生互动的举动，除了反映出北京在太阳花学运后加强“三中一青”的交流外，更表明北京对台湾南部民进党执政市县的重视。这种重视与中共胡锦涛时期“深耕台南”的政策是一脉相承的。在张志军此次访问中，将与蓝营两位市长----朱立伦、胡志强会面。这与张志军此行重视台湾中南部的表现来看，更多是一种平衡，即深耕“绿地”的同时也兼顾“蓝天”。
张志军的行程安排，一方面表现出中共对台工作中加强与“三中一青”交流的主轴，另一方面则表明，北京对台湾民意民心的重视和争取。在尝到“深耕台南”收拢民心的好处后，为了进一步推动两岸发展，为解决台湾问题奠定基础，习近平带领下的中共必然会在对台政策上更贴近民心民意。
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