多名日本政府人士6月25日透露，日朝两国政府初步决定，于7月1日至2日在中国举行外务省局长级磋商。预计朝鲜方面将说明有关重新调查绑架问题受害者情况的特别调查委员会组织构成。日媒称，若日方根据验证结果认定绑架问题的解决工作有望取得进展，日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）也有可能访朝。
日本政府若判断特别调查委员会被赋予充分权限，比如最高领导人金正恩亲自挂帅，则将解除部分对朝制裁。根据朝鲜的具体举措，为解决绑架问题的工作可能全面展开。
日本内阁官房长官菅义伟（Yoshihide Suga）在25日上午的记者会上表示：“具体的时间和地点正在进行最终协调。”有关绑架问题，朝鲜在5月下旬日朝达成协议时承诺，将根据日方的意向，成立在朝鲜可调查任何机构的特别调查委员会。日方将由亚洲大洋洲局局长伊原纯一出席，朝方则由朝日邦交正常化谈判大使宋日昊出席。
日方打算要求朝方优先进行约90人的调查工作，其中包括政府已认定被绑架的横田惠等12人和不排除被绑架可能性的“特定失踪者”中可能性较大的77人。日方还力争在今年夏季敦促朝方给出第一次调查经过报告。多名日本政府相关人士6月14日透露了上述消息。
日方将在下次磋商时向朝方直接确认特别调查委员会的权限、负责人和成员等，并将就部分放宽对朝制裁一事进行说明。如果朝鲜出示第一次报告，日方会派遣由外务省及警察厅等部门工作人员组成的专家组前往平壤进行验证。
日媒分析称，朝鲜将于明年迎来朝鲜劳动党成立70周年的重要节点，但在与日美韩的外交中，却仅在对日外交方面有望取得成果。由于日本与中韩两国在历史问题上存在矛盾，与美国也有着摩擦，所以朝鲜将目标锁定日本，试图通过缓和日朝关系以打破外交孤立。
朝鲜一方面指责安倍走“极右”路线，同时也对其强势的执政手腕及在保守势力中的巨大影响力给予了关注。朝鲜曾希望以日本的政权交替为契机，与民主党重建日朝关系，但未能取得成果。朝鲜政府人士也回顾称：“做出访朝这一勇敢决定的最终还是右派的小泉（纯一郎前首相）”。
有朝鲜问题专家认为，朝鲜最高领导人金正恩不必受缚于过去的对日政策，其决断完全可以左右日朝关系如何发展。也有人指出，与金正日的时代相比，朝鲜外交的变数增大，出现了从一个极端走向另一个极端的倾向；朝鲜虽承诺对绑架受害者的情况重新进行调查，但无法保证能拿出日本所期待的调查结果。
日朝于5月26日至28日在瑞典举行了局长级会谈并取得了“重大成果”。日本宣布将解除部分对朝制裁，朝鲜承诺重新调查绑架日本人事件。日媒指出，日朝走近反映出中朝关系或已降温。日本首相安倍晋三5月29日宣布，已与朝鲜就重新调查绑架受害者问题达成了一致。安倍就此表示，“朝鲜承诺对绑架受害者和不能排除遭绑架可能性的所有日本人实施全面调查。还将成立特别调查委员会”。安倍强调，“期待这能成为全面解决（绑架问题）的第一步”。日本官房长官菅义伟29日傍晚宣布，在朝鲜开始对绑架受害者的情况进行重新调查的阶段，日本将解除限制人员往来等部分单边对朝制裁措施。
日本共同社指出，关于朝鲜提议在瑞典首都斯德哥尔摩举行日朝政府间正式磋商一事，越来越多的意见认为这是因为朝方不愿在中国举行会谈。与中方关系深厚的朝鲜前国防委员会副委员长张成泽去年被处决，之后中朝关系逐渐降温。日方的政府消息人士认为，“朝鲜希望摆脱对中国的依赖，也有亲近日本的可能性”。
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