中国国资委首任掌门人李荣融于2010年8月卸任后,由国家质检总局前局长王勇接棒。之后的蒋洁敏短暂停留即被违纪调查。此后,张毅成为国资委第四代掌门人。据悉,备受瞩目的国资改革方案已经出炉,确定了首批央企分类试点。其中,国资委将华润集团这个麻烦不断的央企替换为中粮集团。
国资改革在紧锣密鼓推进。一位接近国资委的消息人士表示,备受瞩目的国资改革方案已经出炉并在各部委交换意见,国资委也已草拟设立国有投资公司、发展混合所有制、选聘董事会高管等工作的试点方案,并按照这几个方案圈定第一批试点的5家央企。有消息人士透露,华润集团原本亦在国有资本投资公司试点的考虑名单中,不料今年4月华润集团董事长宋林严重违纪遭调查,随后华润集团又被审计署查出多个问题,国资委遂将这个央企从名单中剔除,换上了中粮集团。
据消息人士表示,国家开发投资公司和中粮集团将作为国有资本投资公司试点,而中国建材集团则作为发展混合所有制经济试点。另有两家央企将作为中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。报道称,前两家公司高管对此未予置评,中国建材集团董事长宋志平则给予了肯定的回答。
6月29日,在中国企业改革与发展研究会上,国资委研究局局长彭华岗表示,国资委全面深化改革领导小组已经召开多次会议,并研究了关于完善国有资产管理体制的总体方案,以及国企改革相关的多项工作,但这些方案有待过审,尚未能公开。
国资委研究中心副主任彭建国解释道,事实上国资改革方案早在十八届三中全会召开前半年就已出炉,但因涉及多个部委和部门,需要相关各部委来回审阅修改,近一年一直在不断完善中。至于国资委自己的一些改革方案,如董事会选聘高管、国有投资公司试点等方案,亦需要内部各部门之间的交换意见,达成共识。因此,整个方案出炉过程会相对比较漫长。
至于混合所有制试点又能试出怎样的新花样,也值得追问。一位国资系统的官员指出,事实上发展混合所有制试点仍有很多空间可以尝试,比如究竟央企要混合到什么样的程度更有效,其人员的选聘、薪酬待遇从此完全自主?在多项试点方案中,关于国有资本投资公司的试点无疑将是最受瞩目的。有位不愿透露姓名的专家指出,事实上,国有资本投资公司的方案应该由财政部牵头,国资委抢先开展国有资本投资公司的试点,很可能是为抢夺话语权,避免后面的被动。他亦透露两个部委在国有投资公司的组建问题上有所分歧。
国资委首任掌门人李荣融李荣融曾表示,卸任后最担心的问题是政企再次合一。他强调:“有些领导对国资委这个特设机构‘特设’在哪里还是不清楚。所以第一,政企分开必须得强化,新加坡模式成功即在此;第二,企业内部必须要建立规范的董事会。”这两个问题,李在任时曾试图解决,但受到多方阻力。其中既有内部体制机制的掣肘,又有外部的困扰。对新的接棒者而言,要带领国资委完成新的历史使命,就必须解决同样的难题。
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