继2013年9月30日首次发布自贸区负面清单之后，上海市政府7月1日再公布新版负面清单，其中特别管理措施由原来的190条调整为139条，同比“瘦身”26.8%。在瘦身的51项中，如删除“禁止投资互联网上网服务营业场所（网吧活动）”，“限制投资铁路货物运输公司（限于合资、合作）”、“禁止投资博彩业（含赌博类跑马场）”以及“禁止投资色情业”等内容引起广泛关注。
据了解，“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。上海自贸区2013年9月30日首次发布了自贸区负面清单，涉及房地产的共计四条措施，包括K701房地产开发经营等措施，其中包括对博彩、色情等限制措施。
据大陆媒体《新京报》报道，上海市政府7月1日公布了“瘦身”版的负面清单，与2013版相比，新版负面清单明显瘦身。其中特别管理措施由原来的190条调整为139条，同比“瘦身”26.8%。负面清单的缩短意味着自贸区的进一步扩大开放。上海自贸区管委会副主任朱民曾表示可以依据负面清单的缩短幅度，来倒推扩大开放措施有多少内容。
在新版负面清单瘦身的51项中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。如删除“禁止投资互联网上网服务营业场所（网吧活动）”，“限制投资铁路货物运输公司（限于合资、合作）”、“禁止投资博彩业（含赌博类跑马场）”以及“禁止投资色情业”等内容。
其中，有关取消投资博彩业、色情业的限制尤为引人注目，有坊间议论此举是否意味着可以在自贸区内开设博彩色情业呢？对此，上海自贸区相关负责人表示，这并不意味着自贸区内允许投资色情业、博彩等行业，中国其他的法律法规早已明文规定不允许，因此在负面清单中列示显得没有必要。
新版负面清单对限制条件做了进一步明确。比如依然限制投资直销、网上销售，但2014版负面清单更进一步表示，投资者须具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验，且公司实缴注册资本不低于8000万元人民币；限制投资网上销售（一般商品的网上销售除外）。
据了解，在目前的139条特别管理措施中，完全禁止类管理措施29条，其余为限制类管理措施。
实质性取消的14条管理措施，除了服务业领域外，还有制造业等其他领域，涉及采矿业、海洋工程装备等多个领域。比如“投资物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用须合资、合作”条款取消。
实质性放宽的19条管理措施，涉及制造业、房地产、基础设施、商贸服务、航运服务等领域。
评论 (0)