最近,中共前政治局常委周永康的三大秘书冀文林、余刚和谈红均被开除党籍,再次引发人们对“秘书”这一概念的思考。有中国学者称,秘书政治体制不好,必然使高官走向恶政,使秘书走向恶政,中国的秘书政治亟需改革。
在十八大后被查处的高官中,“秘书”是一个引人注目的群体,从冀文林、郭永祥、李崇喜、李华林等“你懂的”秘书帮落马到谷俊山案、刘志军案背后的秘书们,“秘书”始终在高官腐败案中扮演着重要角色。
辽宁师范大学网络政治研究中心主任木然7月3日发表个人微博称,体制不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向事物的反面。这个政治哲理表明的是,秘书政治体制不好,必然使高官走向恶政,使秘书走向恶政。只要高官的腐败不被发现,只要高官的腐败被发现之后表达对更高官的权力忠诚,高官平安无事,秘书也会平安无事。但秘书政治具有的不断腐化堕落的趋势却难以遏制。
木然指出,解决秘书政治问题的治本之策,是从根本上是对现行的政治体制进行实质性的改革,还权于民。目前迫切需要建立防止由过去的宦官专权转化成秘书专权的有效机制。从近期的改革来说,整顿秘书政治,阻断秘书升迁的道路,把秘书转换成业务类公务员,具有一定的可行性。同时对秘书进行规范化科学化管理,也是一个可以选择的路径。无论如何,中国的秘书政治到了非改不可的地步了。
近年来,官员与其秘书前后脚落马的例子也时常见诸报端。比如陈希同秘书陈健、王宝森秘书闫振利、陈良宇秘书秦裕、谷俊山秘书乔希君、刘铁男秘书王勇等。
持续多年接连发生的高官秘书贪腐案件,引发了对“秘书腐败”的关注。不少学者撰文指出秘书成为“升迁捷径”等乱象,不少领导将提拔秘书作为对其服务多年的奖励,而提拔过程则采用“空降”,规避组织审核、监督程序。
今年4月24日,《人民日报》海外网刊出的文章提到,习近平于1990年3月,在与地县办公室干部谈心时就曾提到,“(秘书)不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”习近平的此番讲话被称为是治理官场的新动向。
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