十八大以来,习李政府选择了以“简政放权”为核心的行政体制改革和政府职能转变为突破口。李克强近日在湖南株洲考察简政放权工作时强调,政府放了权不等于可以“甩手”不管,还要注重提高工作效率!政府可以提供代办服务,但决不能收费。
听到当地对企业审批登记手续提供代办服务时,李克强马上追问:“你们不收费吧?”当地负责人回答,所有手续全由政务中心代办,保证“完全免费”。李克强对此表示肯定,称政府可以提供代办服务,但决不能收费。
李克强指出,下一阶段,政府要对“放权”的经验总结推广,也要加强事中事后监管,还要督察上述工作落实到位,切实提高政府办事效率。
简政放权实施以来,中央政府先后取消下放400余项行政审批。据悉,此次“放权”,主要确定了三个方面:一是取消和下放新一批共52项行政审批事项。二是减少部分职业资格许可和认定。三是将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。
李克强6月4日主持召开国务院常务会议,会议上,“放权”再次成为主要议题。有评论指出,简政放权的最大阻力来自于一批习惯了腐败、滥用权力谋私的既得利益群体,在实施过程中唯有继续坚持才可见到成效。
在中国体制内,长期存在着一批习惯了腐败、滥用权力谋私的既得利益群体。很明显,现在这种“简政放权”会损害他们切身利益,故而在实施简政放权政策中,出现了反改革的势力。深改小组2月份开了第一次会议后,运行似并不顺畅,中改办无声无息;4月15日强行启动第一次会议,依旧云山雾罩。
这种拖后腿的局势导致的结果是,国务院常务会议变成了各方力量博弈的主平台,压力空前,政府的种种决策推动起来阻力重重。在这种背景下,“简政放权”自然也不似以前大刀阔斧。
有分析人士指出,习李政府想要在经济上迈出新的步伐,就不能脱离“简政放权”的政策。只有坚持简政放权,把政府不该管的事交给社会去管,放权给市场,放权给地方,才能让经济改革不至付之东流。就目前的局势来看,长期的僵化腐败的官僚体制扭曲了中共高层的政策导向,这个过程可能还会持续一段时间。
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