在习近平2013年初的反腐宣言后,中央巡视组掀起密集的问责风暴成绩亮眼。作为十八大后中央开展的第三轮巡视,2014年首轮巡视涵盖北京、天津、辽宁、附件、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆建设兵团11地,科技部、中粮集团、复旦大学3个单位。不过,从中纪委网站已公布的3地2单位的巡视反馈情况“清单”来看,老问题依然存在,新问题频繁出现。
7月7日下午,中央纪委网站在90分钟内密集公布了河南、辽宁2个巡视地区和中粮、复旦2个专项巡视单位的反馈情况。此前一天,甘肃的巡视反馈情况率先公布,中央第一巡视组指出,甘肃国企、矿产、交通领域腐败问题突出。
2014年3月至5月,中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视,同时对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。
与2013年两轮中央巡视相比,此轮巡视反馈的“清单”更为细致,反馈的问题也更为新颖。譬如,在指出甘肃“一些领导干部插手工程建设”问题时,中央第一巡视组进一步透露,“重大工程项目违规操作损失巨大”。巡视组还发现,甘肃存在“公职人员违规经商办企业问题突出”“有的组工干部组织观念不强”等问题。
在辽宁,中央第十一巡视组也发现了一些新问题,诸如“党政机关办协会、企业截留行政权力”“经济数据存在弄虚作假的现象”等。此外,河南被查出“组织人事、法院系统等领域腐败案件增多”;复旦大学“校办企业管理中‘一手办学、一手经商’现象突出”“纪委履行监督责任乏力、问责不严”;中粮集团的问题则更细更新----“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”。
对此,中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,根据目前的巡视情况的对比来看,既有以往巡视中所发现的老问题,也有一些新问题。“官商勾结”、“权钱交易”、“买官卖官”,这些曾出现在此前两轮中央巡视问题“账单”中的词汇,今年再次出现。巡视组还发现,甘肃存在“公职人员违规经商办企业问题突出”“有的组工干部组织观念不强”,辽宁发现“党政机关办协会、企业截留行政权力”“经济数据存在弄虚作假的现象”等一些新问题。高波表示,这些新问题也进一步说明目前反腐败的严峻形势。
据中央巡视组通报,本轮巡视在甘肃、辽宁、河南三地均查出腐败问题。复旦大学、中粮集团虽未被指出腐败问题,但存在腐败隐患。另外,今年首次采用了“专项巡视”这一全新模式。高波表示,常规巡视是我们的“常规部队”的话,专项巡视就是“特种部队”,对于被巡视的单位,进驻比较快,进展的也比较快,反馈周期也比较快。如果发现问题,查处、惩治的节奏和密度也比较快。它是非常重要的有效的发现问题的手段。
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