近年港人和内地旅客矛盾加剧，有本地人称内地旅客“蝗虫”，惹起歧视争议。平机会建议歧视条例扩大至保障来港旅客免被歧视。
平机会8日宣布就“歧视条例检讨”展开三3个月的公众咨询，建议将现有四条歧视条例，分别涵盖性别、残疾、家庭岗位及种族合并，原因是四条条例出现不少不必要重复，不易于使用，且不时需要分别查考，合并会令公众更容易理解和应用，并建议统一受保障范畴，采用《种族歧视条例》中“间接歧视”的定义。
今次咨询共设77条问题，当中提到探讨法例应保障市民免因国籍、公民身份、香港居民身份或其他有关身份的歧视，即是雇主向内地新移民员工给予较低工资、店铺只向内地旅客提供折扣、团体骂内地人做“蝗虫”或内地人骂港人“英国狗”等，日后均可能涉种族歧视。
平机会法律总监潘力恒特别指出，市民若藉着公众活动煽动仇恨，可能跌入中伤范围，但要确立这指控，法律门槛很高。平机会主席周一岳补充，任何侮辱及中伤语言均不应存在，最重要配合公众教育倡导多元共融，至于是否鼓吹新移民与港人共享所有福利，包括轮候公屋等，他指应该尊重政府终审法院已判决来港一年的新移民可领综援，对港人和新移民应一视同仁。
咨询亦提出将性骚扰的保障范畴，由同事扩大至在同一工作间内但受聘于不同雇主的雇员；探讨规管政府在执行职能和行使权力时不得作出种族歧视行为；研究平机会有权申请介入及歧视事宜的诉讼；设立人权委员会；甚至问及应否检讨新界丁屋政策。平机会将于八月举行四场公众咨询会，公众可于10月7日前提交意见，并拟于明年中至第三季向政府提交报告。
至于成功通过检讨、扩大多条条例的范围，平机会能否应付随之而来的工作，周一岳回应，以往在修订条例后两至三年间，要处理个案会显着上升，但之后会转趋平稳，相信平机会能够应付。
旅游业议会主席胡兆英表示，不认同为不同国籍人士“起花名”的行为，也有提醒前线同事小心冲口而出。他认为平机会的建议合理及会接受，部分内地旅客亦觉得是好事。胡兆英说，修订对同事有提醒作用，他强调人人应互相尊重，港人到外地旅游时，也不想受到类似对待，因此接受和欢迎有关新条例。他认为，新条例可“证明香港人的礼貌和教养”。
“驱蝗行动”发起人梁金成称，若形容内地客是“蝗虫”涉歧视，对港人不公平，他认为这只是对内地旅客来港抢购商品的客观描述，“内地人骂完港人返回内地，但内地客向平机会投诉，就要告那港人歧视。”他又指平机会不应鼓吹港人与新移民共享资源，应交由法理团体处理，否则会加深矛盾，但同意应立法保障新移民工资不应较低。
香港社区组织协会干事施丽珊指出，每周均听到逾30个新移民指受到歧视，包括在职场、公众场所被辱骂、购物时遭不礼貌对待等。她认为现在大家已经“太猖狂”，对新移民没有基本尊重，赞成立例保障新移民免受歧视。
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