国务院6月份发布首份一国两制白皮书，引起香港社会的强烈反弹，七一游行人数也创下10年来新高。此前有媒体指出，为及时掌握香港动向和进行某些应对安排，内地一批官员秘密抵达香港收风。其实，据中央核心人士透露，北京主管港澳事务的部门对白皮书的发表时间和内容等都存在不同看法，但核心层对香港的高度关注却是毋庸置疑的。北京也在积极了解香港社会，倾听香港最真实的声音，期望最终能以温和的方式让这座城市重回健康理性的轨道。
根据该高层人士的消息，中央发布白皮书的初衷只是想清晰地解释“一国两制”，打击香港激进民主派的嚣张气焰，绝非激化中港矛盾，掣肘普选。然因白皮书的发布选在“占领中环”运动公投前夕，这个时机过于敏感，有些事与愿违。白皮书推高了公投的声势，也令温和民主派的处境变得更加尴尬，从这个意义上来说，是帮了温和派的倒忙。中央还有声音认为，白皮书的发表，也在一定程度上起到了积极作用，激进民主派的行为最近有了收敛。
该高层人士表示，还有一种看法，认为白皮书在措辞上延续了中共一贯的传统：语言风格，尤其是个别用语看起来很强硬，太过盛气凌人，这就比较容易激起港人的逆反心理，从而完全推向对立面。白皮书提到香港社会有人对“一国两制”方针政策和基本法认识模糊、理解片面，这其实是香港存在的一个客观现实，就目前的情况来看，确实存在对基本法理解不全面的问题。白皮书也提到了特首人选“必须爱国爱港”，特首与立法会普选制度都要“符合国家安全及利益”，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。其中，像“全面管治权”和“直接行使的权力”这样的用词因为表现的比较强硬，这样就可能较大程度撩拨香港社会敏感的神经，也直接导致七一大游行的人数创十年来的新高。
白皮书发布之初，公民党立法会议员梁家杰就表态说，香港白皮书是北京想要阻挠“和平占中”6月22日全民投票的计谋，因为他们担心投票结果会让北京难以承受。工党主席李卓人认为，白皮书是为了打压港人争取普选的意志，说明要以北京中央的意志为主，又认为北京的压力愈大、反抗愈大。激进派，诸如人民力量、学民思潮和社民连等则在中联办大楼外焚烧道具白皮书以示抗议。在这种情况下，中央自然会更加关注今年的七一游行人数会否有多于2003年的50万，也更关心特区政府能否独自处理占领中环，担心香港会出乱子。有政界人士分析，内地其实已有一套应变措施，一旦香港出现失控，他们便会推出对策。一批来自军方、国安、外交、港澳办系统的内地高官也在七一之前秘密抵港。其实，特区政府、警方不会不知道中央的想法，从港府角度来说，他们当然不希望中央出手，但这并不影响中央对香港的关注。虽然白皮书发布后，香港社会的反弹超出中央的预期，但这并不等于北京认同香港现时存在什么大问题，这些无非就是在争取普选道路上出现的小插曲。既然是插曲，那也就不必大动干戈，更不必用激烈的方式去解决这原本并不复杂的问题。
该高层人士最后表示，核心层的争议主要是围绕白皮书的部分措辞和发布时间，但也都认为白皮书对香港起到一定积极作用。中央也正在积极努力地了解香港社会，希望香港不要无风起浪，激化目前的态势。
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