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美国首次提出南海三不建议震慑中国

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美国再度强势插手南海问题,国务院高官富克斯11日在智库研讨会上呼吁南海争端方自愿“冻结”加剧南海紧张局势的挑衅行动,并提出美国的“南海三不建议”。

这是美国首次就“各方冻结当前行动”提出具体建议,虽然富克斯声称在南海主权争端中持中立立场,但同时对中国进行了尖锐指责,而研讨会的主要基调也是“让中国意识到挑衅行为的代价”。

据悉,富克斯提出的“南海三不建议”包括:各方不再夺取岛礁与设立前哨站;不改变南海的地形地貌;不采取针对他国的单边行动。有评论指出,美国的建议“剑指中国”。诡异的是,最近两天,菲律宾和越南只对美国参议院的决议案表示欢迎,而对美国国务院的新建议保持沉默。美国参议院10日通过的决议露骨地指责中国的“威胁性行为”目的是改变现状。

一些分析认为,美国的新建议也可能会约束菲越的行为。中国学者警告,解决南海争端的方案还轮不到美国提,实际上,最近几年南海问题变得紧张的根源就在于美国采取的偏袒立场。菲律宾不顾南海是中国渔民传统渔场的事实,非法抓扣中国渔民不算是改变南海现状,倒是中国采取应对措施被美国视为违规。实际上,“中国的行为在改变南海现状”,这也是美国近些年一直在国际社会宣扬的说法。

目前来看,真正改变南海现状的是越南和菲律宾。美国担心他们改变现状吗?不担心,甚至盼着菲律宾改变现状。过去那么多年,美国对菲越的动作没有任何反应,现在中国被迫采取维护自己南海权益的行动,美国却开始担心,从这点来讲,美国的最新建议仍是其南海偏袒政策的延续。美国的动作就是针对中国的。

此前,菲律宾2014年3月30日向国际仲裁庭提交诉状后,美国务院第一时间发声明支持。奥巴马4月份访问菲律宾期间,两国签署一份为期10年的新防御协议。5月中越南海争端升级后,美国官方也是多次批评中国,甚至邀请越南高层访美。美国副总统拜登(Joe Biden)5月15日在会见中国解放军总参谋长房峰辉时,对中国在与越南有争议的海域采取单边行动的做法表示不满。

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