多管闲事

美国是世界主要国家中唯一一个没有单独侵略过中国的国家，美国历史上唯一一次侵略中国是参加八国联军。但是现在在中国海上领土争端问题上，美国表面一套背后一套地给中国使绊子。继今年4月奥巴马访日时公开声明钓鱼岛属于《美日安保条约》第五条适用范围，如今又在南海问题上拉偏架，表面上强调自己在领土问题上不持立场，实际上却干着侵犯中国主权的勾当。最近，美国更是无视菲越在南海挑衅行为，单方面指责中国改变南海现状，甚至呼吁南海争端方自愿“冻结”加剧南海紧张局势的挑衅行动。先不说美国不是南海争端方之一，就算美国是利益相关者，美国也无权干涉中国在自己主权领土上建设基础设施。用一句很简单的大白话就可以界定美国的行为，那就是“多管闲事”。

美国宙斯盾级驱逐舰悬挂海盗旗进出南海

美国副助理国务卿福克斯（Michael Fuchs）11日在华盛顿智库战略与国际研究中心举办的第四届南海年度会议上（Fourth Annual South China Sea Conference）上呼吁包括中国在内的南海争端方自愿“冻结”加剧南海紧张局势的挑衅行动，以减缓南海的紧张局势。虽然表面上是呼吁各方，但是却将挑衅的板子打在了中国身上，福克斯称，没有一个声索国应为紧张情势负全部的责任，但是中国一系列的挑衅和单方面的行动已经引发各方关切中国遵守国际法及标砖的意愿。

如果说福克斯还是想绕着弯地帮菲越，那么美国参议院就没有那么多顾忌了，这个美国国内的代议机构一向不甘于在国内问题上给白宫制造麻烦，而且在外交问题上也时常地说出白宫不愿意说出的话。美国《国会山》日报网站7月11日发表题为《参议院对中国的“威胁性行为”感到不悦》的报道说，多名参议员当天对外称，参议院10日晚通过了一项两党决议，决议旨在改变中国对美国在亚太地区的盟友的行为。而在中美战略与经济对话上，美国国务卿克里也提出了福克斯类似的建议，不过只是单方面地呼吁中国暂停在南海争议地区的填海或设防等活动。不管是美国务院的“建议”还是参议院的“决议”，其针对的对象都是中国，连西方媒体也看出了美国的图谋。英国广播公司11日就分析指出，这些建议明显针对中国近期在中越争议海域设置钻井平台，以及中国限制菲律宾运送补给及填海设置跑道等，美方认为这些动作都是中国意图改变区域现状的表现。台湾《旺报》称，美国提出“南海三不建议”，是在向北京叫阵。报道援引观察家的分析说，美国积极介入南海争端，并提出具体建议，试图增加华盛顿在有关争议中的发言权和主导性，明显是冲着北京而来。报道称，针对中方近期作为，福克斯发言颇为强硬。

而来自马尼拉雅典耀大学的政治学教授理查德（Richard Javad Heydarian）也应景地提出了三个避免南海发生可怕冲突的路径，第一条就是美国人提出的冻结挑衅行为，第二是建立生态保护区，第三则是通过多边主义解决。不过中国官媒《环球时报》称，诡异的是，最近两天，菲律宾和越南只对美国参议院的决议案表示欢迎，而对美国国务院的新建议保持沉默。《环球时报》分析认为，美国的新建议也可能会约束菲越的行为。《环球时报》还发表社评称，华盛顿的这一建议成为中国的最新舆论陷阱，由于它选择了对中国最不利的时间点呼吁“冻结”，如果中国拒绝，将很难向世界解释清楚理由。

这本来就是美国掺和的一个闹剧，但美方的设计是让中国来埋单。

但是回到南海问题的本身，美国人有资格提建议吗？美国所谓介入南海争端的理由是航行自由，但是南海争端这么多年以来，南海航线不仅没有被影响，相反更加繁忙，所谓航行不自由的说法完全站不住脚。从某种意义上讲，南海争端激化的背后恰恰是美国人怂恿菲越挑衅的结果。新加坡《海峡时报》称，在战略与国际研究中心的会上，发言者在很大程度上采用了对抗性的语气。会议第一个发言者美国众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯就定下了整个研讨会的基调。他称，中国真的想改变亚太地区的现状，他还鼓励盟友更直接、更具进攻性。

中国南海研究院院长吴士存也认为，解决南海争端的方案还轮不到美国提，实际上，最近几年南海问题变得紧张的根源就在于美国采取的偏袒立场。吴士存13日对《环球时报》表示，真正改变南海现状的是越南和菲律宾。美国担心他们改变现状吗？不担心，甚至盼着菲律宾改变现状。过去那么多年，美国对菲越的动作没有任何反应，现在中国被迫采取维护自己南海权益的行动，美国却开始担心，从这点来讲，美国的最新建议仍是其南海偏袒政策的延续。美国的动作就是针对中国的。美国越来越加大在亚太基地的驻军，加大与日本、菲律宾以及澳大利亚等的军事联系，力挺日本、菲律宾、越南向中国发难。为了给南海相关声索国信心，奥巴马明确表态将带领亚太盟国推行亚太再平衡战略、并威胁不排除南海单方面动武----相关高官对此反复重申；为了给中国下马威，在中国公布东海防空识别区之后，以B-52战略轰炸机飞越东海；并在2014年7月7日中国纪念七·七事变时，以三艘宙斯盾驱逐舰悬挂海盗旗进出南海。此外，由于美国的明确支持态度与相应行为，东盟国家随声附和，越南方面级别最高三位领导罕见低达成为争夺南海不惜一战的口径、并在经济方面做不依赖中国的打算。美国在外交、军事、政治方面已经表现出来了，目的是打造一个新的南海行为规则，并强行让中国接受。按照目前事态的发展，这种可能性是有的，中国对此必须有充分的预估和应对。

美国在单极时代过足了“世界警察”的瘾，那个时候，大国不会对美国说“不”，小国不敢对美国说“不”，美国就自诩世界秩序的维护者，但是如今多极化的趋势明显，美国已经没有以前那股气势了，现在还以“世界警察”自居就显得不自量力了，而且还是针对正在崛起的中国，中国已经不是“银河号事件”时期的中国，不会仍由美国胡来。美国要想有助于南海问题的解决，应该认清自己的地位，提有建设性的建议，而不是拉偏架。中国外交部发言人洪磊15日在外交部记者会暑期例行休会期间专门就此事回应称，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。希望域外国家严守中立，明辨是非，并切实尊重地区国家维护地区和平稳定的共同努力。

这样一个域外的，毫无公信力可言的国家，不远千里跑过来掺和南海争端，打着中立的旗帜，喊着不持立场的口号忽悠国际社会，私底下却去怂恿南海周边国家给中国制造麻烦。就连西方媒体都看出了美国针对中国的图谋，美国在南海争端上的立场就如同“皇帝的新衣”一般，大家都知道美国说的的假话，而美国还在不停地念叨自己是一个中立的国家，不持立场。