刘兆佳表示，特首报告不否决公民提名，是因为这属于全国人大常委会的决定，特区政府须尊重其权力。他相信，特区政府发表今次政改咨询报告目标之一，应是避免被指偏颇，以免引起即时冲突。
特首梁振英提交全国人大常委会的政改报告，没有明确否决公民提名，引来部分建制派议员不满，亦有部分泛民主派议员叫好，形容这是反映“6·22”全民投票和七一游行的力量，不过，全国港澳研究会副会长刘兆佳说，泛民应心知肚明中央政府不会接受公民提名，特首报告所以不“写死”，是因为这属于全国人大常委会的决定，特区政府须尊重其权力。他说，不肯定现时特首报告的写法是否可换来平和局面，因激进民主派仍可能想在人大常委会决定前，先作出激烈的示威行动。
梁振英及政务司长林郑月娥被问及为何未明确否决公民提名时，均强调特首报告并非向人大常委会推荐具体政改方案。
泛民对报告这写法，并没有太强烈反应，公民党党魁梁家杰和学联副秘书长岑敖晖均指这是反映七一游行和“6·22”投票展现的民间力量有阻吓性。工党主席李卓人则称，这反映仍有空间向中央争取公民提名。
另边厢，建制派批评政府至今仍不肯表态否定公民提名，民建联何俊贤质疑，政府不表态是否为“讲少句当帮忙”，避免“神经敏感的人提前占中”，批评政府只是拖延。工联会黄国健也要求政府解释，如何面对现时社会上很多人“仍然揽住公民提名不放”。
不过，刘兆佳说，特首报告不否决公民提名，不是因为特区政府看法有变，而是因为特首报告仅为五部曲中的第一部曲，作用是启动政改，然后，是否批准启动政改的决定权在人大常委会，故特首报告要尊重人大常委会的决定权。
至于人大常委会会否对公民提名施以否决，刘兆佳称现阶段难以揣测，但以中央官员近年的公开讲话，可以估计中央政府不接受公民提名，泛民主派对此应该心知肚明。他相信，特区政府发表今次政改咨询报告目标之一，应是避免被指偏颇，以免引起即时冲突，今次报告算是达到政府目标，但由于激进民主派可能出于策略考虑，会在人大常委会作决定前有大大小小的抗议行动，难以估计这段时间的政治局势。
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