香港立法会主席曾钰成7月16日会见传媒,总结本年度立法会会期的工作。曾钰成表示,议会争议多反映社会现实和矛盾,但拉布绝不是法案通不过的原因,有些法案太快通亦未必是好事。曾钰成还认为,拉布属议员政治选择,如社会及市民不接受拉布,议员下次选举自然承受政治后果。
曾钰成引用内务委员会主席梁君彦指过去一年是多事之秋,在公众眼中可能觉得立法会内有不少争吵,流会次数较以往多,但未有影响法案审议工作。至于行政立法关系紧张,曾钰成认为,是源于有议员用行动挑战议事规则,以履行选民的要求。各方要以负责任态度对待问题,取消功能组别议席未必能解决问题。
现时议员拉布有恶化趋势,使法案通过困难,曾钰成则指出,不能对社会问题视而不见。例如,几年前高铁争议时间相当长,现时工程项目仍争议不断,不能简单讲拉布是法案通过不过的原因,有些法案太快通过亦未必好。
对于有意见认为主席失责未及早“剪布”,曾钰成强调,主席无权随时终止议员发言,即使修改议事规则,亦不能完全解决议员拉布。曾钰成表示,拉布是议员利用规则容许的做法燃烧会议时间,主席难以干预。曾钰成相信,无论哪一个党派的议员,都判断到哪些议案关乎民生必须通过,拉布议员亦会考虑社会反应。
至于将来政府向立法会提交政改方案会否遇到议员拉布,曾钰成指,若方案受欢迎获得大多数议员支持,或者方案很差令社会喝倒彩,都不会出现拉布情况。只有方案具争议,而政府又有足够票通过的情况下,才会有较大机会出现拉布。
曾钰成还认为拉布属议员政治选择,如社会及市民不接受拉布,议员下次选举自然承受政治后果。曾钰成强调,政府今年以“先订立后审议”方式提交的议案有114项,立法会已完成94项,而14项“先审议后订立”方式处理的议案已经全部完成。议员亦提出多达134项口头质询及520次的书面质询。
曾钰成提到,立法会财委会早前已就东北发展开了7次会,由于议案有很大争议,发生多次示威者冲击立法会事件,当中示威者做法激烈,对秘书处和保安组同事带来不少工作压力,秘书处正检讨保安安排。
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