为贯彻中共高层反“四风”精神,日前,中纪委网站开设了党风政风监督举报曝光专区,推出“每月e题:起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡”。近日陆媒报道称,通过调查,在北京郊区多个风景旅游区存有数十家“依山傍水”的党政机关培训中心。
6月底,陆媒曾报道过北京昌平存在十几个培训中心、会议中心。近日,中共官媒新华社又报道称,与昌平类似,在北京怀柔、密云、房山等风景旅游区均建有大量以“培训中心”为名的宾馆、度假村,总数达数十家,而这些培训中心的主管单位包括国家部委、市直机关单位及各类大型国企等。
这些培训中心大都集中在环境优美、气候宜人的依山傍水之地,如雁栖湖、怀柔水库、密云水库、十三陵水库和十渡风景区等。公开资料显示,部分培训中心是于近几年内完成的,而其宾馆、会议、休闲场所均进行过重新装修、改建和扩建。此外,除住宿、餐饮、会议场所,几乎所有培训中心中都设有健身、洗浴、KTV等休闲娱乐场所。
针对中共的“八项规定”和近期严查培训中心奢靡腐败现象,北京密云一度假山庄表示,他们并未受到这两者的影响。据悉,在这些培训中心中,只有个别对内不对外,大多培训中心的经营模式均为内部接待为主,同时对外营业。此外,一些最早由政府机关单位修建的培训中心,已被主管单位全权交由专业公司托管经营。
中共对包括“培训中心”在内的党政机关楼堂馆所建设曾多次提出要求。十八大后,新一届中共高层对控制和规范党政机关办公楼等楼堂馆所建设提出了更为严格的要求。2013年3月,新任国务院总理李克强把“楼堂馆所一律不得新建”列入了本届政府的“约法三章”中。
而最近一次是在2014年6月25日,中国国务院法制办网站公布《楼堂馆所建设管理条例(征求意见稿)》(下称《意见稿》),将党政机关办公楼的限制首次上升到行政法规层面。《意见稿》指出,党政机关办公用房不得定位为城市标志性建筑,不得配建大型广场等设施,如擅自扩建相关负责人将受处分,构成犯罪的将追究刑责。
与以往限制“楼堂馆所”的规定和文件不同,本次公布的《意见稿》,从对资金、审批、建设、监管等多个环节,对修建楼堂馆所的全流程进行约束。同时,重新界定了楼堂馆所的范围,限定为党政机关新建、扩建、改建、购置、置换和维修改造办公用房以及培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所。
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