中国官方7月16日发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定中央和国家机关取消一般公务用车，改为适度发放公务交通补贴。按照要求，2014年底将是中央和国家机关单位的车改时限，留给其的改革时间只有5个半月。观察人士表示，此举意味着徘徊20年的公车改革终于全面启动，公车腐败或迎来釜底抽薪式的治理。这或许会令那些被触动利益的机关和领导大为不适，而对于一些平时就属于“清水衙门”的单位来说，反倒成了利好。
眼下离2014年底公车改革大限只剩下5个半月的时间，中央和国家机关单位能否按期交出合格答卷尚存疑问。日前通过对二十余个国家部委的调查结果表明，对于已经正式启动的本轮车改，国家部委有“准备好了”、“尚无动作”两类截然不同的回应。
部分部委难达共识
此前被纳入中央机关车改试点的部委均回应“没有任何压力和问题”，如食药监总局、环保部等。而“一切从头开始”的部委，则回应尚无具体的车改动作，下一步将根据中央政策进行调整，住建部、国土部、人社部、国信办等，均作出上述回应。还有的部委回应，车改到底如何推进，目前还不清楚。
初步统计，此前，中央和国家机关单位至少已进行了两轮车改。至本轮车改前，参与车改的中央和国家机关单位已达10余个。对于此前的改革，参与本轮车改文件起草讨论的国家行政学院教授竹立家评价说：“共识度不高，范围太小，而且补贴标准、发放方式各异，导致部门差异和群体间的差异。这些问题为本轮车改提供了借鉴”。
据媒体公开报道，此前参与车改的国家部委，补贴标准各不相同。如全国社保基金理事会，不分级别，实行同一标准；其他部委则是按级别发放。但各级别每人每月能拿到多少钱，还有区别。
竹立家说，本轮车改的关键环节就是统一标准，中央和国家机关单位整体“一盘棋”，“高于车改方案补贴标准的试点单位，降下来可能会引起一些反应，但问题不大”，他说，车改方案出台前，已多次向中央机关单位征求意见，“选择了共识度最高的方案，也就是说，发布的改革方案获得了绝大多数认同”。
部分部委“毫无压力”
早在此次方案制定之前，已有13个中央国家机关部门进行改革试点，分别为中编办、环保部、交通运输部、人社部、国家食药监总局等。对于改革后的情况，不同部门改革试点的模式、补贴力度不尽相同。以环保部为例，环保部此前有一批公车，但其成为2012第一批部门车改试点单位之后，处理掉了大量的公车，目前，环保部只有副部级以上现任官员，退休老部长，以及送机要文件时才有专车，副部级以下官员要开会、去机场，大多数时候都得开自己的私车，或者打车。
而国家卫生计生委透露，前两年，中办、国办印发规范，要求党政机关取消一般公务用车后，原国家卫生部和下属事业单位司局级及以下的配车全部取消，司长局长挤地铁上下班、开会已成为平常事。“单位离地铁近，对我们已经是很大福利了，我每天都坐地铁，挺方便的。”
食药监总局对此也表示毫无压力。据国家食药监总局办公厅主任颜江瑛介绍，早在2003年左右，原国家药监局就被列入首批中央机关车改试点，这批试点约有11个部委和中央单位参加。
作为首批中央单位车改试点，取消一般公务用车后的原国家药监局，也向司局级、处级公务员按月发放车补。颜江瑛希望公车改革能够更规范，清理违规配车、公车私用现象，与科学发放车补，都应成为长效机制。
2014年3月，中国国务院总理李克强在其首份政府工作报告中提出“今年启动公务用车制度改革”，而随着此次两个官方文件的面世，徘徊20年的公车改革终于全面开启了自上而下的改革进程。在多地试水改革的基础上，国家统筹的车改进程能否真落地、见实效，伴随改革而来的车辆和人员如何妥善处理，改革前路，诸多难题仍待破解。
7月16日，中国官方发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定中央和国家机关取消一般公务用车，改为适度发放公务交通补贴。这意味着徘徊20年的公车改革终于全面启动。其中“取消一般公务用车”的改革措施，也被分析为，公车腐败或迎来釜底抽薪式的治理。
分析认为，改革启动之后，要扫清前路障碍，需要有自上而下推进改革的决心，还要创造条件让群众监督公车。此外，国家层面的公车改革总路径规划后，各地各部分在操作层面的方案细则和监管措施，直接关系到改革探索的成败，值得观察。改革已经起步，持续20年的“公车沉疴”能否迎来一场釜底抽薪式的改革，这不仅是民意期待，更关系到政府形象的塑建和公信力的提升。
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