日前举行的金砖国家领导人第六次会晤宣布将正式成立新开发银行,并建立金砖国家应急储备安排。对此,中国人民银行新闻发言人于北京时间7月17日就金砖国家应急储备安排回答了有关提问,并表示中国以39.95%的投票权位五国之首。
新开发银行以及金砖应急储备安排的建立被指挑战现有国际经济体系
中国政府代表央行行长周小川与其他金砖国家代表7月15日在巴西福塔莱萨签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》。对此,中国人民银行新闻发言人就金砖国家应急储备安排回答了相关提问。
席间,发言人指出,金砖应急储备安排中各成员国投票权与承诺出资额挂钩,除设立5%基本投票权平均分给金砖五国外,剩余95%投票权按承诺出资额成比例分配。中国承诺出资最多,因而投票权也最高。
他进一步表示,应急储备安排采用双层治理与决策机制:由部长级理事会以共识决定战略性问题,由常务委员会以共识或简单多数票决定操作性问题。其中,互换申请及展期申请按简单多数票决策审批。各国投票权与承诺出资额挂钩,但为兼顾各方诉求,设5%的基本票由五国均分。综合计算,我国投票权为39.95%,巴西、俄罗斯、印度各为18.10%,南非为5.75%。
此外,对于安排中各国承诺出资额如何确定,发言人解释称,金砖各国的承诺出资额是在统筹考虑各自发展阶段、GDP水平、外汇储备规模等基本国情因素后协商确定的。2013年3月,金砖国家领导人在德班峰会上宣布“建立规模1000亿美元的应急储备安排是可行的”。经协商,各方承诺出资额如下:中国410亿美元,俄罗斯、巴西、印度各180亿美元,南非50亿美元。
而有关如何保证出资安全,发言人表示,金砖应急储备安排参照清迈倡议多边化做法,要求大部分出资与国际货币基金组织贷款安排挂钩。但考虑到紧急情况下互换资金的快速拨付,应急储备安排允许资金融入国在无国际货币基金组织借款规划情况下,从该应急储备安排融资最高可达其该安排下最大借款额度的30%。
与此同时发言人还强调,金砖各国的承诺资金是一种预防性安排,各国并不需要立即支付资金,只做名义互换承诺,不涉及直接的储备转移。仅当有成员国有实际需要、申请借款并满足一定条件时才启动互换操作、实际拨付资金。
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