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不动产登记渐行渐近 中国楼市风声鹤唳

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讨论许久并被一拖再拖的不动产登记又有了新的进展。中国总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议,讨论了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》。不动产登记制度一直被认为是打压房价的一大“利器”,近年来不少专家一致认为,只有建立该制度,房地产市场才能从疯狂和畸形转向健康和成熟,房价才能回归常态。这对于已经陷入颓势的中国房地产来说无疑于又一颗重磅炸弹,令房地产行业的前景更加扑朔迷离。

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房地产市场低迷令大批购房者持币观望,内地不少中介机构开始缩减规模,关闭了一些门店

早在去年3月,国务院办公厅就给出时间表,要求2014年6月底前出台不动产登记条例。然而,到现在为止,不动产登记仍处于讨论和征求意见阶段。据称是因为决策层原因及相关技术层面准备不足导致该计划搁置。观察人士认为,不动产登记将逼出一大批“灰色房”和“投机房”,这无异于打破既得利益,大多不愿主动配合联网工作,不要说不动产登记联网,即使全国住房信息联网也遭遇强大阻力。住建部在2010年下半年启动了40个城市的个人信息系统的建设工作,计划2012年6月30日前实现联网,结果未能如期实现。目前的计划是到2014年底,40个重点城市的信息系统将联网,但压力依然极大。

在房地产市场整体低迷的情势下,不动产登记再被提上议事日程,不少评论认为楼市即将“大难临头”。官方数据显示,7月份,中国住宅均价连续第3个月下跌。一线城市的房价也难以独善其身,7月份北京新建住房均价环比下跌1.6%,上海房价环比下跌0.5%。另据中国房产信息集团公布的另一份调查报告,7月份中国288个城市新建住房均价环比下跌0.13%,而6月份的环比跌幅为0.06%。中国社科院发布的一份报告强调,中国房地产市场面临库存量大和空置率高的问题,房价需要大约两至三年的调整才能适应供求不平衡的情况。很多经济学家和分析人士说,目前中国房地产市场的下行趋势对中国经济构成了最大的威胁。房地产市场疲软将波及建筑、机械和钢铁等行业。刚刚公布的一个衡量中国非制造业商务活动的指数7月份下滑至六个月来的最低水平。该指数凸显了房地产市场回调对中国这个世界第二大经济体的成长所构成的风险,与政府几天前公布的制造业创下两年多来最快增速的数据形成对比。国际货币基金组织近日警告称,房地产是中国经济近期的最大风险。

与此同时,越来越多的地方政府加入“放松限购”的大军。最近几周,在较大的东部城市,如杭州、苏州和宁波,限购政策已经松动。更有甚者如四川成都,用“贿赂”银行的方式扶持房地产。7月31日,成都市财政局官方网站,悄悄挂出一条200字的信息:为促进省内地产业和建筑业的良性发展,四川省财政厅决定从今年7月1日至年底,对金融机构发放的居民首次自住商品房贷款,(且贷款利率不超过人民银行同期的贷款基准利率),将按照实际贷款金额的3%给予财政补助。限购松动以及“贿赂”银行的行为无不折射出中国楼市当下的危局。

SOHO中国董事长潘石屹曾表示,若今年实施不动产统一登记,房价马上会跌。易居房地产研究院研究员严跃进日前也表示,实行不动产统一登记,将对房价产生下挫力量。过去持有住房仅仅面临一个经济成本。如果某房主拥有多套住房,但房产户主登记名并非他本人,那么即使在反腐或者打击投机型购房的环境下,该房主都可以躲避此类风险。但如果有了不动产登记制度,那么非刚需型的住房持有,将会面临政策打压,而且此类打压精准度非常高。楼市自然会出现抛售现象,另一方面也会抑制部分投机型的购房行为,最终导致房价下跌。

广州中地行房产代理有限公司发展研究部总监吴荣超分析,不动产登记对楼市的影响主要有三点:一是让政府掌握了不动产的分布情况,以后可以更有针对性地采取调控措施;二是打击投机性购房;三是为以后实施房产税铺路,有助于政府逐渐摆脱土地财政。

不过也有人认为,不动产登记的“刀口”并没有外界所想的那么“锋利”,执行起来还将会面临一大堆执行层面的问题。一方面,不动产的统一登记并非简单的信息登记,与人口普查相比,这项工作的难度有过之而无不及。另一方面,不动产统一登记仅仅是一项产权制度与信息平台,关键是要通过法律与市场的手段。由于房价上涨的背后涉及到的因素复杂,房屋、土地或产权登记上的统一,不会对房地产市场产生直接影响,不宜寄予太高期望。

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