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国土部约谈九城市敲打土地腐败

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中央巡视组前三轮巡视结果显示,房地产成为腐败重灾区,土地更是腐败高发领域。2014年国家土地督察机构在中国56个城市开展土地例行督察,并对其中土地违法问题突出的9个城市进行公开约谈。陆媒梳理发现,地方在土地违法违规问题上主要存在违规利用土地抵押融资、土地出让金收支不规范,维护被征地农民权益落实不到位等,其中违规抵押融资成通病。土地违规抵押融资背后,不能排除“权力寻租”腐败。

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国家土地督察机构对中国36个市(区)的土地抵押融资情况开展督察发现,943个项目涉及违规抵押贷款1,039.22亿元(1人民币约合0.16美元,下同),涉及土地面积29.63万亩。截至2012年底,给予党纪政纪处分2,311人,移送司法机关追究刑事责任216人。稍作计算,每个涉及违规抵押贷款平均有2.45人受到党纪政纪处分。

在7月16日召开的2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上,中央巡视工作领导小组组长王岐山指出,当前目标是遏制腐败蔓延势头,保持高压态势,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁。在腐败问题上,要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。六大腐败高发区,土地出让、房地产开发占据两席。

自2008年开始,约谈成为国土部门就土地管理约束地方政府的主要手段之一,当年国土部约谈了太原、唐山等九个城市主要负责人,2009年则是西宁等八个城市主要负责人接受了约谈。

此次被约谈的城市包括:四川省内江市、河北省邢台市、湖南省衡阳市、浙江省湖州市、陕西省商洛市、吉林省四平市、江苏省宿迁市,还有2个被约谈城市名单暂未公布。约谈由总督察委托各地督察局来完成,其中,北京督察局对邢台市进行公开约谈,上海督察局对湖州市进行公开约谈,武汉督察局公开约谈衡阳市,西安督察局公开约谈商洛市,沈阳督察局约谈了四平市,南京督察局约谈宿迁市,成都督察局约谈内江市。进行“土地违法约谈”,无疑是在打那些违法用地问题严重的地方政府的脸,是很无光彩很丢面子的事情。但是“约谈”制度对“打击土地使用中的违法违规行为,保护群众根本利益”起的作用甚微,土地违法案件也并没有因为“约谈”而得到有效遏制。

中国国土资源部发布的2014年上半年国土资源统计数据显示,共发现土地违法案件28,510件,涉及土地面积11,256.9公顷,同比分别增长27.7%和18.9%。数字再次直观表明,长期以来土地违法案件居高不下的局面仍然在继续。

分析认为,土地违法问责,约谈或可成为问责的前置形式,但并不能只是“约谈”,然后整改就了事。问责不能只靠约谈,因为约谈并不能成为问责的依据,在土地违法违规问题上,国家既要出台措施保证土地管理形势的持续好转和真实可控,施行强化单兵突进式的土地整治行动,强化财政制度、土地出让金管理和土地管理问责制度等方面的综合配套措施;而且要制定完善相关问责的法律法规,使地方土地违法违规问题上有明确的问责依据。

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