基本法委员陈弘毅认为，泛民很难接受13学者提出的名单制过半数提名的方案，不过，若泛民接受该方案，可成为与中央谈判的起点。
林郑月娥（中左）在立法会宣读政改方案
香港13学者日前抛出新修订的特首普选方案，引入名单制，将参选人捆绑在同一张名单交提委会表决。基本法委员会委员、港大法律学院教授陈弘毅认为，若泛民议员接受方案，可以成为与中央谈判的起点，但他对此不表乐观。陈说，13学者方案关键是“整张名单”须得提委会过半支持才能通过，泛民很难接受名单制过半数提名，估计和平占中支持者也难接受方案符合“国际标准”。
13学者方案提出“过三关”提名程序，先要取得1/10提名入闸，再经1/5提委支持的2至4人可再晋级第三关，组成一张名单交提委会表决，若名单有过半提委支持通过，名单上各人即成特首候选人，由香港市民一人一票选出特首；若名单遭否决，提名程序会重新启动。
另一港大法律学院教授戴大为（Michael Davis）则认为，13学者方案仍有“筛选”成分，难符合国际普选标准。
戴大为称，虽然名单制将所有参选人捆绑，可减低泛民参选人被筛走的机会，但他对“非建制”参选人是否能晋身“准候选名单”有保留。他指出，过去特首选举中，“非建制”候选人从亦未试过取得1/5选委支持，将来“非建制”参选人亦极有可能因未能取得1/5提委会支持而于“第二关”被淘汰，加上13学者曾提议“准候选名单”人数可设于2至4人，再增加了“非建制”参选人出闸的难度。他认为，若选举不能确保选民有真正选举，方案不算符合国际标准。
戴大为又说，一个清晰、令选民易明的投票制度是选举方案的基本要求，但13学者方案在这方面明显“不及格”。他认为方案虽加入1200名直选提委，但提委要先由20多万原选委会选民提名，再让公众选出，形容做法令人“难以置信”（mind boggling），怀疑公众是否可掌握手上一票对提名的影响。
13学者之一宋恩荣反驳，他们不会用“国际标准”评定方案，但方案要确保有足够政治能量的人可参选，不会有“不合理限制”。他表示，方案把候选人数上限划于2至4人，是参考2007年政制发展绿皮书的咨询结果，而第二关1/5提委会门槛亦是照顾各派利益。对于方案抛出后泛民及建制的反应均冷淡，宋恩荣指这正好反映方案的“优点”是“两边不偏帮”。
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